【Yahoo論壇／曾志超】政府反反萊豬也玩起Deepfake遊戲

作者為中華經濟與金融協會副祕書長

18號登場的第二場公投意見發表會，「反萊豬」反方特別提及歐盟因為禁止美豬進口每年要付1億美金賠償。然該案例無論時空背景抑或涉及標的，均迥異於當前的萊豬爭議。

歐盟禁萊豬付出慘痛的代價？

由於正方多次提及歐盟與中國大陸至今仍堅決反對含萊克多巴胺的肉品進口，以駁斥政府主張不開放萊豬違反國際規則。此次發表會是由國內知名的經貿法律學者——中經院副執行長李淳擔任反方代表，其指出歐盟因為禁止萊牛、萊豬進口，被美國兩度告上WTO，也兩度都敗訴，因為歐盟無法在法庭中提出禁止的科學證據，因此美國取得每年1億美金的報復授權，歐盟已經付出15年、每年1億美金的代價。

美歐二十年的荷爾蒙牛肉貿易爭端

歐盟長期以來對於動物使用生長激素有高度的疑慮，並於1989年明令禁止將動物用荷爾蒙添加於動物飼料之中，此與美國及加拿大二國允許使用六項生長荷爾蒙於飼料添加劑，引發國際經貿的紛爭。

美國於1989年依據我國熟知的《1974年貿易法》301條款，對歐盟進口商品實施（100%）懲罰性關稅，由於當時的GATT缺乏懲罰機制，遲至1995年WTO成立後，1996年歐盟才與美國和加拿大等國歐盟是否違反WTO的《食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定》（簡稱《SPS協定》）進行訴訟。

雙方對此在WTO進行十多年的爭訟，仍難以解決爭端，直到2009年歐盟才與美國達成和解協議，歐盟對美國進口符合歐盟規範的牛肉提供一定配額的零關稅優惠，美國則逐年解除對歐盟實施的懲罰性關稅。

拿明朝的尚方寶劍斬清朝的官

從前述美歐賀爾蒙牛肉貿易爭端，表面上似乎與我國與美國萊豬爭議有相當的類似性，然而該事件起於1989年，當時系爭的標的是Estradiol等六項荷爾蒙，完全沒有論及萊克多巴胺。

當時連美國都未開發出將萊克多巴胺等乙型受體素用於飼料添加劑，更遑論聯合國國際食品法典委員會（CODEX）至2012年7月5日才通過萊克多巴胺安全容許量標準。

此外，李淳副執行長也指，歐盟對此須付出慘痛的代價，每年均須支付美國1億美金的賠償費，也與事實不符。實際上根據其和解協議，歐盟提供美國無荷爾蒙進口牛肉享有0關稅優惠，而非支付賠償金；而且該優惠並非讓美國獨享，其他牛肉供應國如澳洲、烏拉圭和阿根廷等國亦能享有，美牛在歐盟市占率相當有限。易言之，美歐牛肉大戰，歐盟仍堅守健康底線，不容許含荷爾蒙牛肉進口，負擔的代價也相當有限。

牴觸民主國家底線

政府邀請學者捍衛政策有其必要性，惟大玩Deepfake曲解國際規範與WTO爭端案例，實已牴觸民主國家的底線。

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