【Yahoo論壇／李正修】從再次缺席WHA看民進黨的心態

作者為國政基金會副研究員

台灣欲以觀察員身分出席世界衛生大會（WHA）的希望，今年又再度幻滅。世界衛生組織秘書處沒有向蔡英文政府發出邀請函，因此我方未能在期限前完成線上註冊，只能等待友邦向世衛大會提案，爭取最後機會，外交部則說會「奮戰到最後一刻」。

然而，世衛秘書處回覆台灣媒體的內容指稱，「台灣在世衛大會的觀察員身分，應由世衛所有成員國考慮與決定」。其論調雖不復過往般強硬，不過把台灣能否與會的決定推給194個會員國，顯然世衛秘書長譚德塞不想同時得罪美國及中國大陸。畢竟他既需要中共為其後盾，也要美國的金援。

朝野政黨及國人當然不滿中共阻撓台灣參與WHA及其他國際組織，更對中國官方聲稱早已代表台灣的說法感到憤怒。因為這不僅涉及全人類的健康福祉，更關係到台灣人民的尊嚴及國格。長期下來，定然對兩岸關係帶來負面影響。

誠如衛福部長陳時中所言，今年國際社會支持台灣出席WHA的聲音，遠高於往年。不僅G7外長公報力挺台灣有意義地參與WHA及其他國際組織，美國國務卿布林肯也特地發表聲明支持。

只不過，這些聲援反而使得台灣部分團體或人士誤判國際現勢，認為世衛秘書處不再引用「一個中國」原則就是屈服於美日等國的壓力；甚至還希望蔡政府更進一步要求以「台灣」名義與會，完全擺脫「中國」或「中華台北」的羈絆。

問題是，獨派團體的期望有可能成功嗎？另外，蔡政府是真心希望另闢蹊徑、帶領台灣參與WHA；還是只是利用該議題，藉中共之手掩護其外交無能的真相？

有一般國際政治常識的人都了解，台灣的國際參與跟兩岸互動良窳脫離不了連動關係。民進黨根本不想面對該棘手問題，反而從這幾年的挫敗領悟到一個鬥爭真理：既然民主國家的支持難以轉換成實質助力，何不放大中共打壓台灣的蠻橫行徑，將阻力變成民進黨鬥爭國民黨的助力？

台灣能否實質參與WHA，根本不是民進黨外交重點，所謂的「全民健康是普世價值」，也只不過是欺瞞國人的說詞。

否則，為何去（2020）年台灣向川普政府表達希望美國帶頭提案的要求，卻遭對方以「不方便」為由拒絕，蔡政府還吞下去？G7都是工業大國，為何不共同連署施壓世衛秘書處邀請台灣？顯然各國不願在此議題上跟中共鬧翻。

此外，綠營想採取打馬英九救蔡英文的「圍魏救趙」之計謀，已經行不通；反而上演了「蔡英文還馬英九清白」的戲碼。

有學者為蔡英文辯解時指出，中共同意世衛邀請馬英九政府與會，是因為北京對外宣傳該邀請函是根據「聯合國第2758號決議」及「世界衛生大會第25.1號決議」的法理基礎。這說法完全不合常理，也與事實不符。

當年為了顧及兩岸關係，中共接受我方以「中華台北」觀察員身分出席WHA，根本從未拿上述兩個決議為理由對外宣傳，深怕引發台灣內部反彈。反倒是世衛秘書處於2016年以符合「一個中國」原則為條件發出的WHA邀請函，初次當選的蔡英文堅稱沒有矮化，還派時任衛福部長林奏延帶團出席。對此，怎麼不見這些學者批評她出賣台灣呢？

沒有國人樂見台灣被世衛排除在外，也希望在捍衛國家主權及尊嚴的同時，能擴大台灣的國際參與空間。可想而知，倘若蔡政府不改弦更張，回頭思考該如何改善兩岸互動基礎，再多的友邦提案充其量只是消化外交預算的理由，兩岸對嗆最終也只是民進黨抹紅在野黨的養分。

至於台灣的WHA之路，只不過是民進黨玩弄權勢的順手工具而已，國人不必太認真。

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