【Yahoo論壇／翁履中】國際政治的現實，日本經驗台灣看到了嗎？

作者為德州Sam Houston州立大學全球拓展合作計畫負責人＆政治系助理教授

美國國防部公布美軍第四十步兵師指揮官和幕僚商議，安排從加州調動部隊前往日本神奈川縣美軍基地，準備參與史上最大規模美日陸軍聯合演習的照片。日本防衛大臣岸信夫也公開宣布，美日在6月底即將舉行代號為「東方之盾」的實兵演練，兩國將針對亞太區域中的假想敵威脅，操演如何協同作戰。

而在同一時間，日本民間和政府其實正在為東京奧運該不該辦，以及如何舉辦才不會讓疫情擴散傷透腦筋。軍事演習和東京奧運看似沒有關聯，但是實際上，兩個事件都反映出儘管具有強大的經濟實力，日本在國際政治舞台上，只能向現實低頭的無奈。

以美日軍事演習為例，雖然雙方在軍事上的合作演練已是常態，但是從拜登上任之後，為了減少美國國內在軍事行動上的資源負擔，加強與亞太區域內具有實力的盟國進行整合，美國指望的就是能藉由盟友的投入，來降低美國的成本。

事實上，美國軍方多次點出，美中之間的軍事實力差距正在快速地縮小，主要的原因，在於美國的軍事預算根本不足以支撐美國全球戰略布局所需。

為了補足因為預算不足所造成的軍事缺口，美國國防部針對全球盟友的真實戰力進行調查；結果顯示，日本不論在戰略位置，或是在本身的軍事準備程度，都是最具有實力能夠提供美軍支援的國家。

因此，從川普開始對中國改採強硬的態度以來，美國五角大廈就逐步把美日軍事演習的操演內容，從過去安排日本擔任後勤支援的角色，推上更具攻擊主動地位的前線。

而在拜登上任之後，美日之間的軍事演習更進一步從小規模的聯合戰術操演，擴大為大規模實兵聯合演練。一方面可以看出美國對日本協同作戰的重視程度，但另一方面，美軍的安排，其實也突顯美國正把日本推上與中國對抗的第一線。

與美國進行聯合軍事演習、扮演美國幫手的角色，雖然讓日本承擔更多責任和風險，但畢竟還算是為了守護日本的國家利益。相較之下，在疫情尚未解除之際，日本決定繼續舉辦東京奧運會，冒著疫情再度爆發的風險，日本的考量顯然不是單純為了人民的利益。

根據美國紐約時報的報導，日本政府為籌辦本次奧運，總共花費超過150億美金，加上數十億電視轉播權利金和周邊利益，讓國際奧會鐵了心就是不讓日本取消奧運。

不顧日本國內超過六成民意反對，也不管日本企業和學者專家如何抗議，從七大工業國高峰會的聲明中，清楚地看到各國元首的態度，都從原本因為擔心疫情難以控制而對奧運繼續舉辦有所保留，轉變成全力支持東京奧運繼續舉行。然而，值得注意的是，當各國元首都說要支持日本繼續舉辦奧運，包括美國總統拜登在內，大多數的國家元首都沒有承諾要前往日本用行動支持東京奧運。

不論是與美國進行聯合演習，為美國在印太戰略中站上對決中國的前線，還是配合國際奧會，賭上全日本國民的健康繼續舉辦奧運；面對國際政治的壓力，即使是經濟實力在全球名列前茅的日本，政治人物也在考慮國際形勢之後，把捍衛國民權益放在國際政治考量之後。

明知美國的軍事安排考量的是美國利益，但是需要美國保護的日本，卻不敢不配合。而民意明明反對繼續舉辦奧運，可是全世界都不擔心日本要承擔的健康風險，只想看奧運比賽；日本人在意日本的安危，可是世界卻更在意奧運的價值。

國際政治的現實，日本用軍事資源和全國的健康來學這一課。看在同樣面對大國影響的台灣眼中，不知道有多少人能看出日本的無奈，看清與大國做朋友要付出的是怎樣的代價？

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