【Yahoo論壇／翁履中】民主黨聲勢急墜，拜登恐提前跛腳？

作者為德州Sam Houston州立大學全球拓展合作計畫負責人＆政治系副教授

拜登政府上任之後的第一次考驗結果出爐，2021年的美國地方選舉結果，民主黨幾乎可以用慘敗來形容。一年前的總統大選，拜登在維吉尼亞州贏了十個百分點，但是不到一年後的今天，民主黨推出前維州州長，也是民主黨內頗具分量的強棒，卻在這個民主黨已經執政長達12年的藍州翻盤。連上次選舉大贏共和黨對手30多萬票，現任紐澤西州州長也都差點保不住工作。拜登總統上任不到一年的時間，為何執政優勢不但沒有發揮，反而看起來更像是已經提前跛腳呢？

根據最新的民調數據顯示，拜登總統的民意支持度跌破了四成，平均的不滿意度超過一半，相較過去的美國總統，在上任十個月同期的表現當中，拜登的支持度只以不到一個百分點，勉強優於前總統川普。

平心而論，拜登從上任第一天就得面對疫情的挑戰，民主黨政府確實沒有享受到蜜月期。雖然強力推動全民施打疫苗，但喊出的施打率目標無法在期限內達成，導致即使疫情在美國逐漸趨緩，卻也沒有讓多數美國人覺得這是屬於拜登的功勞，因此拜登開始試圖用他最自豪的外交長才來搶分。

拜登強調要重建美國與民主盟友之間的關係，短短幾個月，確實讓全世界以及美國民眾感覺「美國回來了」。6月分拜登首次出訪歐洲，加上與普丁的會面，把拜登的聲勢帶到了高峰。只不過當一切看來都在拜登的運籌帷幄當中，夏天撤軍阿富汗的決定，瞬間逆轉了一切的好運。不僅失去了國際盟友的信任，就連必須服膺三軍統帥的美國軍方，也非常罕見的在言談中透露出不滿的意見。

對於美國民眾來說，其實外交政策從來都不是生活中特別關注的話題。人民更關注民主黨政府能不能把種族衝突，以及貧富差距的問題改善。可惜，拜登在處理內政問題的思維，遠不及他對外交政策的理解。推動上兆美元的預算案，拜登相信政府必須要先有足夠的資源才能把事情做好，而拜登設定改善美國體質的目標，看起來確實有道理。

然而，目前才正逐漸走出新冠疫情衝擊，絕大多數的美國人民，就算不知道國債的確實數字，可是他們卻很清楚，動輒上兆的偉大計畫，只會製造未來更大的壓力。因此，拜登提出的預算案，在國會當中遭遇阻礙，連民主黨人都不願全力支持，導致拜登團隊在內政上拿不出可以說嘴的成績單。

靠著反川普和疫情失控兩大原因入主白宮，但是拜登缺乏個人魅力，卻也讓他成為近代美國總統中，死忠支持者最少的領導人。當美國不再強烈反川普，又已經逐漸擺脫疫情的陰霾，人民開始認真檢視拜登提出的各項政見，到底有多少能夠實現。

十個月過去，拜登充滿信心喊話要用3.5兆美元，改造美國的宣言還言猶在耳，但是民主黨的信心卻已大幅滑落。面對即將到來的期中選舉，想要在一年內扭轉局勢，不讓政府跛腳的太嚴重，導致民主黨內各方勢力跳船自保，老拜登能做的，或許是謹記前國會議歐尼爾的名言，「All Politics Is Local」，把執政的重點拉回內政。

畢竟不論美中關係再緊張，民主盟國如何以美國馬首是瞻，拜登就算在國際舞台上，成功追回阿富汗撤軍事件造成的失分，美國選民還是很難有感。為了政局穩定，拜登將必須更重視國內的政治問題，調整對國際議題的重視。

看在對美國政治人物沒有選票制約權力，但卻希望美國投入更多關注的台灣，或許應該未雨綢繆，謹慎看待拜登政府給予的承諾。

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