【Yahoo論壇/賈斐懋】台美TIFA睽違5年重啟 應爭取莫德納來台代工

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外交部今天發布新聞稿指出,美國聯邦參議員達克沃絲、蘇利文及昆斯一行10人明天(6日)將訪問台灣,訪團在台期間將與台灣政府高層就台美關係、區域安全等各項重要議題交換意見。(中央社檔案照片)
圖片來源:中央社

作者為媒體人

睽違了近5年之久,第11屆台美「貿易暨投資架構協定」(TIFA)即將於30日登場。這段空白的時間,國際政經情勢已經起了翻天覆地的變化,但是我們心心念念的還是進一步推動台美自由貿易協定(FTA)。

上一次的TIFA是2016年10月在華府召開,那時候川普還只是總統參選人,區域經濟整合還是世界主流趨勢,「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)占據了TIFA對話的焦點;美方向我方說明其行政部門推動國會批准TPP之進展,我方則向美方說明我為推動加入TPP所做的努力。

川普上任之後率先否定區域經濟整合,TPP被美國打入冷宮;接著又是美中貿易戰打得火熱,美國貿易代表署根本無暇、也無意願理會台灣;TIFA就一直被擱置著,直到2021年初蔡政府開放萊豬進口展現了「誠意」,美國才給了相對應的「回饋」。

沒有了美國主導的TPP,蔡政府只能期盼擠進日本領銜的CPTPP,再另外跟美國一對一談FTA。過去5年來,蔡英文每一次接見美國來的卸任官員、國會議員、智庫學者,開口閉口就是台美FTA;這一次重啟TIFA,FTA自然是重中之重的議題。

根據我國貿易談判代表鄧振中所言:「我方長期目標是達成台美FTA,此次TIFA重啟打開雙方互動的路,我方參考美日、美韓自貿協定談判重點項目,納入討論,盼逐步向目標前進。」

然而,新任總統拜登老早就宣布,在美國國內環境獲得強化前,他不會跟任何人簽署任何新的貿易協議。即便23位國會議員聯合致函拜登,呼籲與台灣啟動FTA洽簽程序;白宮仍強調首要著重在投資國內,之後才會檢視FTA的簽署。美國貿易代表戴琪日前跟鄧振中視訊時也表示,拜登政府貿易政策的優先事項係以勞工為中心;換言之,FTA不僅不會是美國的優先事項,甚至可能跟美國當前的政策背道而馳。

蔡政府喊了這麼久的台美FTA,不可能因為拜登幾句話就乖乖吞下去,可以預見的是,我方會在TIFA會議上行禮如儀提出洽談FTA的態度,美方則會微笑不失禮貌地打發掉;雙方繼續往更細節的議題走下去,或許雙方仍會有實質收穫,但是蔡政府卻少了「大內宣」的最佳素材。

這陣子台灣飽受缺疫苗之苦,蔡政府支持度也跌落到連任以來的最低點。所幸美國加碼250萬劑莫德納疫苗、日本連續兩波累計224萬劑AZ疫苗,就連遠在東歐波羅的海的立陶宛都捐贈2萬劑AZ疫苗,才稍微止住雪崩下滑的民調。謝謝美國、謝謝日本、謝謝立陶宛的聲音,一時掩蓋了大多數人還是打不到疫苗的窘境。

依照這個政府的行事邏輯,只要能夠有效拉抬聲勢的做法,就會一直做、拚命做、做到人民無感為止。只要支持度能回升,就可能會持續向外討疫苗,即便被譏諷為乞丐又如何?

TIFA並沒有規定一定要每年召開,這次能重啟是開放萊豬換來的成果,並不代表明年還是會有這個平台。如果疫苗再一次成為了TIFA的重點議題,未免貽笑大方,再怎麼不濟,也不應該再討疫苗,好歹也要爭取莫德納來台灣代工。

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