【Yahoo論壇/邵宗海】台灣問題在中美天津會談上的角色

·中國文化大學前任社科院院長
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圖片來源:Getty Images(資料照)
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作者為澳門理工學院名譽教授

在美國副國務卿雪蔓(Wendy R. Sherman)7月26日與中國大陸外長王毅會面的前夕,中國卻仍然展現他的強硬態度,用以牙還牙式的外交手段回敬美國,對七名美國人實施制裁,以回應華府之前對在香港七名中國官員的制裁。

另外在中國外交部副部長謝鋒與美國副國務卿雪蔓會面後,謝鋒在與記者的吹風會上曾經表示,他在會談中有向雪蔓表達對美方在新冠病毒溯源、台灣、涉疆、涉港、南海等問題上的錯誤言行的強烈不滿。他並指,提出了兩份中方關切的清單給美方。

這不僅說明了美中關係的抗衡狀態,也突顯出北京在面對美國施壓下,特別在他覺得特別敏感的議題裡,包括了台灣、香港、新疆以及南海地區,顯然會引爆他更加反彈的動作。

但較意外的是,中國國務委員兼外長王毅在會晤雪蔓之後,在截稿之時,一直未見到中國官方有新聞稿公布。其實,王毅曾擔任過國台辦主任,他對「台獨」的反對,早就為外界所熟悉。不過,作者還是去搜尋幾則在王毅擔任外交部長的一些「反獨」的看法,供大家參考。有意思的是,他的反獨看法,是非常秉持他的職務立埸,只針對美國或國際社會發表。下面三則是他在2021年所發表的:

首先在3月7日,他以中國國務委員兼外交部長的身分,在兩會記者會上回答有關美國對台政策相關問題時強調,「海峽兩岸必須統一,也必然統一,這是大勢所趨,是中華民族的集體意志,不會改變,也不可能改變。」他同時表示,「一個中國原則是中美關係的政治基礎,是不可逾越的紅線。中國政府在台灣問題上沒有妥協餘地,沒有退讓空間。」

接著4月23日在與美國對外關係委員會視訊交流時表示,台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的問題。堅持一個中國原則、反對台獨、維護台海和平穩定也符合美國的戰略利益。他並警告美國,打「台灣牌」非常危險,是在「玩火」。最近的一次是在7月3日,王毅在出席北京清華大學主辦的第九屆世界和平論壇並發表主旨演講時就說過,美國一些勢力試圖在台灣議題上鋌而走險,不斷縱容和鼓勵「台獨分裂勢力」,是極其錯誤和危險的,並指國家完全統一是任何人都阻擋不了的歷史潮流。

總而言之,天津會談結果,是比預期中的期待來得更為嚴峻。其中最讓台灣覺得關切的,就是美國對台海問題的提及,沒有達到原本的理想層次。而美國副國務卿雪蔓與王毅會見中,本來是要觸及台灣、南海及朝核等議題。同時雪蔓事先也有表明,美國樂見競爭但要求公平,美中需要防護措施和界線,確保美中競爭不會淪為衝突。所以雪蔓也會向中方清楚表達,在定下規則和底線後,各方應遵循相同規則公平競爭,並用負責任方式經營彼此關係。但北京反應相當冷漠。

但我們是有感到,美國原先確實是比較樂觀:就像美國國務院發言人普萊斯所稱,將與中方官員「坦誠交流」,推進美國利益和價值觀,並負責任處理「極其重要」的中美雙邊關係。同時事前也有預料,是與謝鋒會談會聚焦專業細節問題,包括兩國恢復互派大使等,鋪墊未來更高層級會晤;而與王毅會見中,則可能觸及台灣、南海及朝核議題。但這些說法,並未出現在中國官方所發布的新聞稿中。

其實在天津會談之前,對於美方一直針對「台海間問題的被提及」,曾是中國在考量是否同意雪蔓來華的重要關鍵。因為雪蔓到日本時,和日韓外交高層舉行會議,接著還和日本防衛大臣岸信夫會面,曾再度提及台海和平穩定的重要性。雪蔓曾表示,「我們和日本同樣擔憂,中國越來越多挑釁行為,我想大家都希望看到台灣海峽的和平穩定。」這公開提及台海和平穩定的重要性,是讓美中關係更為緊繃的原因所在。

而且台灣問題在「天津會談」上若被突出,時評人鄧聿文也曾對BBC表示過,有些新進展使得在美中關係之中,「台灣的價值變得更加重要」。他認為,拜登會繼續發出支持台灣民主的信號,持續對台軍售。對台軍售已是美台關係的重要部分,儘管中方對此不滿,卻對軍售並不意外。因此,在華盛頓看來,這並不會嚴重撼動美中台的關係。但是這對北京來說,因是涉及到主權與領土完整的,很難說不會觸動到北京最敏感的那根神經。

最後,是美國仍在執行對中圍堵政策,「印太戰略框架」的繼續布局,就說明了一切。國務卿布林肯已預定7月26目前往印度,與印度總理莫迪和外長蘇傑生會面,討論印太及地區安全等議題。這是布林肯首次以國務卿訪問印度,預計新冠疫苗和抗衡中國將是此行的重點。

另外,布林肯可能也會討論在9月底聯合國大會期間,舉行由美國、日本、澳洲及印度組成的「四方安全對話」(Quad)峰會的可能,該峰會可能討論發展基礎建設以抗衡中國的「一帶一路」倡議。如果這一切都屬實,這將如中方官方在會議當天上午釋放了謝鋒會晤雪蔓的新聞通稿中所說:「這說明中國對中美關係的判斷並沒有因為拜登上台而有所改變。中國認為拜登上台後的中美關係並沒有根本上的改觀。」

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