【Yahoo論壇／陳一新】美中兩大聯盟對峙的發展與前景

作者為淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授

一、前言：美中為首兩大聯盟具體成形

美國為首的「民主科技聯盟」（Democratic and Technolohical Alliance) 在拜登（Joe Biden）總統入主白宮之後逐漸成形。另一方面，由俄羅斯、伊朗、北韓、白俄羅斯、委內瑞拉、柬埔寨、寮國等國家組成的聯盟，在中國大陸加入後，形成一個十六國的「反美科技聯盟」（Anti-U.S. Technological Alliance)。

二、美國為首民主科技聯盟組成之因

在拜登入主白宮之後，「民主科技聯盟」就很快成形。這個聯盟得以很快組成，至少有以下四項原因。

第一，從美國為首國家的角度來看，中國快速崛起不僅不守國際社會的規範、規則與規定，還企圖修改遊戲規則，意圖主導國際組織。

第二，他們認為，中國近年不僅一改鄧小平、江澤民、胡錦濤時代的「韜光養晦」政策，反而侵擾四鄰四鄰，與印尼、馬來西亞、 越南、菲律賓、印度、日本時起糾紛。「睦鄰政策」完全拋諸腦後，取而代之的是「戰狼外交」。

第三，他們認為，中國大陸近年採取「戰狼外交」，對美國、加拿大、德國、英國、法國、日本、澳大利亞採取言語暴力、禁止進口、驅逐出境、中止播放、外交報復等手斷。

第四，他們認為，前總統川普過度挑戰崛起的中國，在拜登上台之後，不但沒有改變，反而變本加厲，透過打群架的方式與中國長期周旋。

拜登的「反中挺台」政策，不僅激起中國領導人的強烈的「反美責台」的民族主義情緒，也激起大陸人民的「反美」情結。

不斷攀升的民族主義終於在2021年3月17日中美高層會議的開場白中爆發。

當「中國不再仰視美國為首國家，而開始平視世界時」，代表中國民族主義的興起，但是否代表中華民族的興起，還是中華民族災難的開始，端視中國人的政治智慧。

三、中俄為首科技聯盟組成原因

中、俄兩國合組聯盟，主要就是他們同時面對來自美國的挑戰。不僅川普將中、俄兩國視為競爭對手，拜登也將他們視為是最有能力挑戰美國領導地位的強權。

再者，中、俄兩國對於美國可能以武力脅迫伊朗、北韓，或對伊朗、北韓進行片面制裁深感憂心。俄羅斯外長拉夫羅夫3月訪問大陸與中國外長王毅會晤，不僅在此議題上達成協議，並同意在聯合國提案反對美國以武力脅迫或片面制裁聯合國會員國。

第三，中、俄兩國都對美國對他們的科技打壓不滿，決定成立聯盟，增加科技研究發展經費，予以反制。

第四，中、俄兩國決定未來以當地貨幣而非美元作為貿易結算機制。

不過，他們再怎麼努力發展自己的結算機制，但要打破美元長期壟斷

的結算機制，絕非易事。以目前正在發展的情況來看，美國為首的民主科技聯盟顯然較為鬆散，而中、俄兩國為首的聯盟則較為緊密。

四、結論：兩大聯盟競爭愈演愈烈之因

未來兩大聯盟競爭可能因以下因素而愈演愈烈。首先，美國為首聯盟擔心中國繼承制度不再存在可能是未來最重要的亂源。

其次，他們也憂慮，前一項因素也可能導致專制政治體制更難翻轉。

第三，他們擔心，中國的戰狼外交若未能調整，北京將到處樹敵，兩大聯盟的競爭將更不易善了。

第四，他們相信，當大陸自認有能力「平視」世界，甚至「俯視」世界時，兩大聯盟的衝突將進一步升高。

屆時，兩大聯盟之爭恐怕會更勝冷戰時期，世界領導之爭也將更為如火如荼。

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