【Yahoo論壇/陳國祥】拜登、習近平應對世紀變局南轅北轍

陳國祥
·資深媒體人
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DAVOS, Jan. 17, 2017 -- Chinese President Xi Jinping (R) meets with U.S. Vice President Joe Biden in Davos, Switzerland, Jan. 17, 2017. (Xinhua/Lan Hongguang via Getty Images)
圖片來源:Getty Images

世界最有支配力的美國與中國兩強,正展開全方位的激烈競爭與對抗,國際秩序與人類命運將受深遠影響,過程中兩國的博弈方式以及碰撞出的火花,都將對相關國家的禍福產生重大影響。兩個掌握兵符的領導人拜登與習近平所思所圖至關重要,將決定兩強如何對壘以及過程中的起落、結果的勝敗。

拜登和習近平究竟如何看待當前的世界?如何設定戰略的目標?如何謀劃爭鬥的方式?比較直接而具體的方式,是從他倆相對完整的對外政策演說瞭解梗概,並且經由比較略知兩者異同。拜登上任後在國務院發表的第一次外交政策演說,以及習近平本月20日在博鰲論壇的開幕致詞,恰如其分地揭露他們懷抱的世界觀、認知的國際現勢、所揭示的努力目標與方法以及相互對應之道,值得我們從這四方面做比較,從中得知兩強對陣的戰法。

首先,兩人揭露的世界觀截然不同。拜登世界面臨多方面的挑戰,應對必須從外交開始,並根植於「美國最珍貴的民主價值,包括捍衛自由、推動機會、維護普世權利、尊重法治、以尊嚴對待每一個人。他強調「這是我們全球實力的根基,是我們用之不竭的力量源泉,是美國持久不衰的優勢。」他堅信美國將有更好的配備來把全世界團結在一起,「為捍衛民主而戰鬥。」

有別於拜登信奉民主價值,習近平認為「多樣性」是世界的基本特徵,也是人類文明的魅力所在。人類是命運共同體,要摒棄冷戰思維和零和博弈,反對任何形式的「新冷戰」和意識形態對抗;而「動輒對他國頤指氣使、干涉内政,不得人心」。

其次,兩人對國際現勢的認知不同。拜登認為當前最大問題在於中國已成美國「最嚴峻的競爭者」,給美國的繁榮、安全和民主價值都帶來了直接挑戰。

相對於拜登著眼於美國立場,習近平放眼世界,他指出當前世界因為「百年變局和世紀疫情交織叠加」而進入盪變革,且人類社會面臨的「治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字有增無減」,但世界「多極化」趨勢没有根本改變。

拜登設定的優先目標是遏制中國。他誓言「直面中國的經濟惡行,反制其咄咄逼人、脅迫性的行為,頂回中國對人權、知識產權和全球治理的攻擊」。

習近平站在後進國家立場,將「開創互尊互鑒的未來」為重要目標。他再度宣揚「一帶一路」的遠大效應,強調這「不是某一方的私家小路」,另則希望「解決發展中國家在資金、技術、能力建設方面的關切」。

至於追求目標的奮鬥方法,拜登認為「美國的同盟屬於我們最偉大的資產」,美國須以外交來發揮領導作用,和關鍵夥伴並肩站在一起,首先必須「重建過去四年來由於忽視和濫用而萎縮的民主同盟的肌肉」。

拜登揭示打群架的重要性與必要性,習近平則反對「人為築牆」,批評「脫鉤違背經濟規律和市場規則,損人不利己」;他不點名批評各別國家的「單邊主義給整個世界『帶節奏』」;但世界要公道,不要霸道;大過要有大國的樣子」;而且「要維護以聯合國為核心的國際體系」。

習近平處處對美國做不在場批判,與拜登進行隔空對話,看似格局超越拜登,儼然是建構世界新秩序的引領人,而拜登則是維護美國霸權的強國領袖。當然,兩篇演講不能做定論,且需未來的實踐證明其真偽。

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