【Yahoo論壇／黃奎博】「差不多先生傳」：台灣軌道經驗篇

作者為政治大學國際事務學院全球及區域風險評估中心主任、外交系副教授

「你知道中國最有名的人是誰？提起此人，人人皆曉，處處聞名，他姓差，名不多，是各省各縣各村人氏。你一定見過他，一定聽過別人談起他，差不多先生的名字，天天掛在大家的口頭，因為他是中國全國人的代表。」

「大家都很稱讚差不多先生樣樣事情看得破，想得通；大家都說他一生不肯認真，不肯算帳，不肯計較，真是一位有德行的人。」「無數無數的人，都學他的榜樣，於是人人都成了一個差不多先生。」

上面兩段摘自胡適在民國8年《新生活雜誌》第2期所發表的〈差不多先生傳〉。他希望國人要有正確的做事態度，要做就認真做。

別以為胡適的諷刺文指的是海峽對岸的中國人，在台灣的我們，無論自認是中國人、台灣人、或是兩者都是，難道就可以自外於「差不多先生」之外？

看來很難。本（4）月2日花蓮清水隧道台鐵太魯閣列車的重大事故，就是「差不多先生」搞出來的。

不喜歡胡適這種「中國風」的人，總可以接受這次太魯閣列車事故，就是所謂「灰犀牛」（gray rhino）風險的爆發吧？「灰犀牛」指的是，非常可能發生、有重大影響，也有證據和預警，但往往還是被忽視的威脅（灰犀牛平常行動較慢，容易給人無害的錯覺，然一旦狂奔，將有極大的傷害力。）

信手拈來，這事故有太多太多的「差不多」心態或「灰犀牛」風險。例如工程車較重的車頭竟朝下坡停放，後來溜逸20公尺滑落至東正線軌道，現場周邊的工安措施應有未有，便宜行事？邊坡工程合約中有「安全防護措施」且已編列費用，但工程進行許久卻沒任何防護，遑論沿線包括諸如邊坡全自動監測系統的進階安全防護更是只有呼籲、沒有結果？

還有，工程承包商因為違規事證太多，竟疑似違反《營造業法》，於2018年4月以東新營造員工身分進行申請，在2019年還變成工地主任，等於增大工安意外的機率？

甚至也有評論者說，在2018（民國109）年10月宜蘭蘇澳普悠瑪列車事故後，台鐵運安總體檢報告已經完成，然蘇貞昌迄今未核定，所以是否有些相關項目還沒真正開始推動？

2019年11月1日，蔡英文在臉書粉專說，「讓花蓮人安全回家的路，就是總統的責任！」差不多也就那樣吧……

於是，很多的「差不多先生」，導致「灰犀牛」蠢蠢欲動，最終造成此次50人罹難、215人輕重傷的慘劇。

有些人因為這次太魯閣列車事故，勾起了對2017年9月開始、預計推動8年的「前瞻基礎建設計畫」（簡稱「前瞻計畫」）的回憶。

中央政府編列需要舉債的特別預算總額上限為8400億元，其中一大塊就是軌道建設，原本占了近半的總預算。去年9月，行政院國家發展委員會公布，「前瞻計畫」的軌道建設由原本的4241億元，縮減成1903億元，幅度之大，令人咋舌。

行政、立法一把抓的民進黨政府說，這少掉的2千多億元將從年度公共預算等管道回補，交通部長林佳龍則說，這只是因應特別預算編列方式期程有些改變，沒有任何軌道建設項目因此被砍。未來就算真的用公共預算來做鐵軌工程，會不會排擠到其他也應該盡早做的項目呢？差不多嗎？

而且別忘了，2017年5月，總共預計達8400億元的「前瞻計畫」報告書的第一期總經濟效益評估，被批只有2頁，卻洋洋灑灑指出，8年可以提高國民生產毛額（GDP）9759億元，直接帶動公民營企業投資1.7兆，創造4至5萬個就業機會。

這些都不由得讓人又想起「差不多先生」（在台灣）的故事，不是嗎？

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