【Yahoo論壇/黃奎博】台灣外交繞不開兩岸關係

·政治大學外交學系副教授
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圖片來源:中央社
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作者為政治大學國際事務學院外交政策研究中心主任、外交學系副教授

兩岸關係好,很多現在變成問題的問題可能就不是問題。這不是繞口令,而是突顯兩岸關係與涉外事務的複雜關聯。

例如,在兩岸有著基本互信(例如台灣不搞獨立、中國大陸不武力威逼)、關係穩定的時候,與台灣有關的人道與低政治性活動,或許仍會有中國大陸網民的抨擊,但中共當局可能會保持低調,不希望因此破壞當時的兩岸關係。

這幾天,波蘭捐給台灣40萬劑阿斯特捷利康(AZ)新冠疫苗,蔡英文再次高呼「民主夥伴共同抗疫」後,波蘭外交部長饒烏(Zbigniew Rau)隨後便稱波蘭不支持台獨,台灣是中國的一部分。

立陶宛捐贈2萬劑AZ新冠疫苗給台灣時,歐盟對外事務處也馬上發出聲明,除了支持挺立陶宛,也強調立國並未違背「一中原則」。

在兩岸關係惡化至此的時候,中共當局一定會處處盯著台灣官方的對外活動,絲毫不給予多餘的空間。

這次斯洛伐克和捷克也分別捐贈1萬劑AZ和3萬劑莫德納新冠疫苗給台灣。雖然沒見到兩國在一定會有的中共當局壓力下做出回應,但檯面下波濤洶湧在所難免。

別忘了,捷克議長韋德齊(Milos Vystrcil)在去(2020)年9月上旬結束赴台參訪行程,回捷後與總統齊曼(Milos Zeman)有了正面交鋒,韋德齊以「國會訪問」捍衛自己的訪台決定的同時,也說捷克政府只是建議他不要訪台,且他沒有違反捷克與中國大陸間的協定,也並未在訪台期間稱台灣是獨立國家。可見中共當局的強勢與壓力,對於歐洲檯面上的政治人物還是有一定的作用。

再看看台灣的國際空間問題。如果兩岸關係維穩、台灣與西方主要國家及中國大陸都有默契的話,馬英九政府時期奠下的基礎,包括列席世界衛生大會(觀察員)、國際民航組織大會(主席賓客)、環保署長親率國內團體參加聯合國氣候變遷綱要公約締約方大會的場邊活動等等,應都可以繼續,而且據說當時極有可能還獲各國支持列席國際刑警組織大會。

當時有國家反對我國列席嗎?沒有。哪像現在還要強調在友邦正式提案之外,有幾個國家於會場內或外發言支持。

現在,就是因為兩岸關係向下探底,所以原來已經問題不大的問題,又變成大問題,所以見到我國在世界衛生大會、國際民航組織大會、聯合國氣候變遷綱要公約締約方大會等案屢屢碰壁。

兩岸關係要好,需要多年的努力與互動,但要壞,可以很快。兩岸關係壞,很多可以打迷糊仗過關的就要拿放大鏡檢驗了,而且可能不是大問題的就會變成大問題了。

這些道理很簡單,政治人物絕對懂,但兩岸關係好或壞,他們真的在乎嗎?還是他們只在乎選票在哪裡?

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