【Yahoo論壇／黃奎博】60萬份反萊豬公投連署書的意義

作者為政治大學國際事務學院全球及區域風險評估中心主任、外交系副教授

反萊豬公投（又稱反萊克多巴胺公投或食安公投）連署書在2月19日已經收集超過60萬份，民氣之高，沛然莫之能禦，顯然有許多民眾想要讓執政黨知道他們對於食安的高度關切。也有些民眾是要給說謊的政治人物一個教訓。

發起的國民黨不太可能片面動員這麼多民眾連署，證明這已經不是政治藍綠的問題，而是民生食安的問題。

雖然如此，還是有些反萊豬的民眾不想去連署，因為2018年總共16案的公投經驗讓他們覺得，連署過了、公投過了也沒用，民進黨政府不會理的。其中最常聽到的抱怨就是「以核養綠」（以過渡性的核能在培養綠能期間維持足夠的電力）公投的效力問題。

2018年的第16號、俗稱「以核養綠」公投案主文是，「您是否同意：廢除電業法第 95 條第 1 項，即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉』之條文？」

投票通過後，電業法95條之1（俗稱「非核家園」條款）廢止了，表示公投其實是有效的，但當時經濟部能源局副局長李君禮表示，公投並沒有規定一定要用核電。公投領銜人黃士修表示，「如果政府不給人民一個滿意的答案，我們就會發動以核養綠公投二部曲。」

自2019年11月起，蔡政府便逐批將核四的燃料棒送回美國封存，核四形同廢止，大量燃煤造成的空污問題無法解決。而且因為蔡政府一不做二不休，快速修改了《公民投票法》，決定以後總統大選不會一併舉行公投，所以「以核養綠」公投的二部曲在2020年11月大選時根本不可能，但今（2021）年8月28日會以「您是否同意核四啟封商轉發電？」讓人民公投。

至於反萊豬公投，只要通過了不會對政府無拘束力，因為它的主文是：「你是否同意政府應全面禁止進口含有瘦肉精（萊克多巴胺等乙型受體素）豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？」，非常清楚的表示「要」或「不要」萊豬及其內臟和相關產製品，沒有模稜兩可的空間。

一旦公投通過禁止瘦肉精，除非蔡政府寧願冒著再失民心的風險，刻意拖延修法期程，不然沒有理由再讓國外的萊豬進口台灣。

今年1月上旬連署開始，到2月中旬就收到60萬份的連署書，或許在民進黨意料之外，因為公投史上個案連署書的最高數量是2018年第10號公投：「你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合？」，一共收到67萬7千多份，沒想到反萊豬公投的連署進度竟然這麼快，很有可能刷新紀錄。

為了反制國民黨提出的反萊豬公投，綠營的操作手法不意外的就是「國民黨反美」；因為蔡政府就是想接受美國萊豬，其他國家的萊豬蔡政府看起來根本不在意，所以出現了「國民黨反萊豬就是反美」的政治指控。

民進黨大概認為民眾會忘記民進黨過去反對使用萊劑美牛進口的歷史，而且民進黨中央要員上街頭抗議時，「毒牛」的標語沒有少過。若問民進黨是不是反美、雙標，民進黨一定跟你說「沒有」。

所以，反萊豬是民生食安真議題，反萊豬就是反美則是政治假議題。

今年8月28日，是用公投完成反萊豬這個真議題的時候，也是用公投警告那些搞假議題的政客的時候。

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