【Yahoo論壇】為何離岸風電迴避監督？

讀者投書：柯志恩（立法委員）

蔡政府推動綠能不遺餘力，更押寶在離岸風電的發展上。政府開出了過高的離岸風電費率，吸引各國外商搶灘，在”高價”利誘下導致申請的容量超過原先的預期。於是政府推翻原本推行的躉購制度，端出「遴選制度」，希望藉此疏通超額的申請開發量。沒想到今年4月第一階段遴選結果出來，社會一片譁然，經濟部釋出383.6萬瓩容量，預計每年發電138億度，每度電價5.8元，每年電費800億，簽約20年。此與國外離岸風電每度電約2.3-2.9元相比，實在高的離譜，怪不得國外廠商趨之若鶩，當時新聞一出，更被學者痛批是「割地賠款、喪權辱國」！

離岸風電開發第二階段，政府再釋出166.4萬瓩容量，這次改採國際上行之有年的「競標制度」（第一階段採「遴選」方式），競標結果出爐，平均得標價低於2.5元，不僅與歐洲競標價格相當，更只有不到第一階段「遴選」電費的半價，價格相差這麼多，真不知第一階段的「遴選」價格到底在「貴」什麼？又是怎麼訂出來的？

大家不要誤會第二階段「競標」價格可以取代第一階段的「遴選」價格，因為，第一階段遴選公布的風場照樣要開發、貴的離譜的電費照樣要付給開發商，第二階段則是新的開發計畫，屬於額外再開發的風場。所以屆時台電除了要用5.8元向第一階段開發的風場購電，同時還要用競標所得的價格，向二階段所開發的風場購電！更重要的是，383.6萬瓩、簽約20年，政府總共要多付將近9千億元的天價！900000000000元就這樣被蔡政府敗光了、納稅人能不生氣嗎！

民眾會問，為何立法院沒有監督，放任行政部門如此亂搞、瞎搞？！並非立法院不想監督，而是根本無法監督！經濟部將離岸風電所有相關的規定，自作主張降成規範行政機關內部作業的「行政規則」，根本毋須送到立法院。加上民進黨在國會佔絕對優勢，在民進黨的護航下，行政部門當然敢為所欲為！

我在今年初總質詢時就要求賴清德院長，務必將離岸風電遴選相關規定送到立法院接受立委監督，更在總質詢完後特別發文經濟部再次要求，同時在「再生能源發展條例」審查過程中，提出對於遴選及競標制度應有法制化相關規定，卻遭行政部門的強力反彈。這個政府就是鐵了心，執意把所有開發商當成行政部門的下屬，硬生生用「行政規則」迴避了立法院的監督，將如此重大的國家利益私相授受、密室瓜分！

當年服貿引發眾多爭議，馬政府訂出「兩岸服務貿易協議」送至立法院討論；而飽受質疑的前瞻基礎建設經費，至少也有「前瞻基礎建設特別條例」據以討論、分配經費，並接受國會監督審議。為了前瞻4千多億，朝野還爆發激烈衝突，但涉及幾兆元離岸風電的重大利益分配，立法院卻無法過問，這不是黑箱？什麼才是黑箱？！迴避監督、必然有鬼！

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