【Yahoo論壇】為何離岸風電迴避監督?

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總統蔡英文日前參訪苗栗龍鳳漁港「海洋風電公司離岸風機」,圖片來源:中央社
總統蔡英文日前參訪苗栗龍鳳漁港「海洋風電公司離岸風機」,圖片來源:中央社

讀者投書:柯志恩(立法委員)

蔡政府推動綠能不遺餘力,更押寶在離岸風電的發展上。政府開出了過高的離岸風電費率,吸引各國外商搶灘,在”高價”利誘下導致申請的容量超過原先的預期。於是政府推翻原本推行的躉購制度,端出「遴選制度」,希望藉此疏通超額的申請開發量。沒想到今年4月第一階段遴選結果出來,社會一片譁然,經濟部釋出383.6萬瓩容量,預計每年發電138億度,每度電價5.8元,每年電費800億,簽約20年。此與國外離岸風電每度電約2.3-2.9元相比,實在高的離譜,怪不得國外廠商趨之若鶩,當時新聞一出,更被學者痛批是「割地賠款、喪權辱國」!

離岸風電開發第二階段,政府再釋出166.4萬瓩容量,這次改採國際上行之有年的「競標制度」(第一階段採「遴選」方式),競標結果出爐,平均得標價低於2.5元,不僅與歐洲競標價格相當,更只有不到第一階段「遴選」電費的半價,價格相差這麼多,真不知第一階段的「遴選」價格到底在「貴」什麼?又是怎麼訂出來的?

大家不要誤會第二階段「競標」價格可以取代第一階段的「遴選」價格,因為,第一階段遴選公布的風場照樣要開發、貴的離譜的電費照樣要付給開發商,第二階段則是新的開發計畫,屬於額外再開發的風場。所以屆時台電除了要用5.8元向第一階段開發的風場購電,同時還要用競標所得的價格,向二階段所開發的風場購電!更重要的是,383.6萬瓩、簽約20年,政府總共要多付將近9千億元的天價!900000000000元就這樣被蔡政府敗光了、納稅人能不生氣嗎!

民眾會問,為何立法院沒有監督,放任行政部門如此亂搞、瞎搞?!並非立法院不想監督,而是根本無法監督!經濟部將離岸風電所有相關的規定,自作主張降成規範行政機關內部作業的「行政規則」,根本毋須送到立法院。加上民進黨在國會佔絕對優勢,在民進黨的護航下,行政部門當然敢為所欲為!

我在今年初總質詢時就要求賴清德院長,務必將離岸風電遴選相關規定送到立法院接受立委監督,更在總質詢完後特別發文經濟部再次要求,同時在「再生能源發展條例」審查過程中,提出對於遴選及競標制度應有法制化相關規定,卻遭行政部門的強力反彈。這個政府就是鐵了心,執意把所有開發商當成行政部門的下屬,硬生生用「行政規則」迴避了立法院的監督,將如此重大的國家利益私相授受、密室瓜分!

當年服貿引發眾多爭議,馬政府訂出「兩岸服務貿易協議」送至立法院討論;而飽受質疑的前瞻基礎建設經費,至少也有「前瞻基礎建設特別條例」據以討論、分配經費,並接受國會監督審議。為了前瞻4千多億,朝野還爆發激烈衝突,但涉及幾兆元離岸風電的重大利益分配,立法院卻無法過問,這不是黑箱?什麼才是黑箱?!迴避監督、必然有鬼!

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