【Yahoo論壇】讓企業倒閉、人才出走的烏龍稅單

讀者投書：古芳瑜

近年來新加坡、韓國、美國持續招攬人才及企業投資，而近期中國大陸惠台31政策為吸引我國專業人才、高教人才赴陸發展。我台灣（3/17）也端出八大強台策略，然筆者倒認為政府除了攘外端出策略，也要安內，真正改革健全我國政府與人民間的不公稅制，因為一張烏龍稅單足以讓企業倒閉，不敢來台投資，以至國人找不到同等報酬的工作，人才出走。

台灣稅災嚴重，不僅是導致國內人才外流，更是企業無法回流的主因，而台灣稅制需要改革的是：

（一.）廢除不合時宜的解釋函令及無法源依據的稅務獎勵金

九千五百多條的解釋函令倒置稽徵裁量權過大，對納稅人予取予求，加上稅務人員有沒法源依據的稅務獎勵金，這兩者皆是造成烏龍稅單滿天飛的主因。

（二.）改革不合理的行政救濟制度

人民收到烏龍稅單，因行政救濟制度失靈，納稅人投訴無門，賦稅人權得不到應有的保障。當人民申請復查救濟時得先繳一半的稅額或擔保，若繳不出來就會被強制執行查封、拍賣財產，甚至限制出境或是管收。這不僅對納稅者很不公平，也如稅務律師王健安所言：對許多房子、土地有融資貸款的企業來說更可怕，因為這時銀行勢必會馬上抽銀根，他很質疑台灣有多少有潛力的中小企業，就是因為國稅局課稅而直接倒閉的？

（三.）終止稅延子孫的萬年稅單

前立法委員羅淑蕾言及：行政法院法官不懂稅法，以吏為師，行政法官99％照抄國稅局答辨書，判人民敗訴率94％，雖那6％很幸運贏了也等於沒贏，因法官不會自為判決結案，會發回國稅局「另為適法之處分」意思是不管對錯 多少要繳一點，如果不服，你得再從頭走一遍行政訴訟，成不死『萬年稅單』。

現今政府改版15年後烏龍稅單才能徹銷，不僅沒有解決『萬年稅單』的問題反而更加凌遅人民，因為人民行政救濟往往一拖就幾十年，而且訴訟期間不能輸，但依人民6％的勝訴率，豈不穩死！

（四）改善企業「合理、正向、做得到的」環評及企業盈餘不加收稅

台塑總裁王文淵3月在媒題餐會感嘆的說：大陸對環評採正向、鼓勵升級，台灣卻是負向、未達標準就要罰錢。

政府最新稅改的規定，「未分配盈餘要加徵營所稅」相當不合理，公司有盈餘屬正常，可以當作公司資本，但財政部卻以防賊心態要加收稅，這豈不是名不正、言不順的稅目？台積電董事長張忠謀就直接批評，這個制度是「反企業成長稅」

眾所上面所觀，如此惡劣的稅務環境，企業豈敢來台投資？當企業不再來台灣，工作機會自然減少，勞工為求生存，終逃不過低薪、長工時的命運，或企業出走，人才往高薪的國家發展。

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