【Yahoo論壇／何思因】美國制裁中興 中國反應變化的背後

作者為淡江大學國際事務與戰略研究所教授

川普政府在4月中旬，宣佈對中國大陸的中興通訊公司施以制裁。

原因是中興通訊公司違反了一年前與美國政府達成的認罪協議條件，該認罪協議係因中興通訊違反安理會對伊朗與北韓的禁運決議，仍然繼續賣精密電子產品給這兩個國家，被美國政府證據確鑿地抓到，中興通訊只好認罪，協議承諾改過。

時隔一年，中興通訊並沒有按照協議改過，美國政府因此禁止美國公司賣晶片（大陸稱芯片）給中興，禁運時間為時七年。因為美國公司的晶片是中興通訊產品最核心的部份，現在禁運，中興通訊可能根本無以為繼，準備關門。中興通訊的股票現在已經停牌交易。

這件事情有意思的是中國大陸的反應。美國禁運的消息一出來，大陸最民族主義的報紙「環球時報」馬上就發表評論，認為這是美國準備打壓中國作為崛起的科技大國的手段。

外交部的發言人，口氣沒那麼硬，卻仍然是民族主義的基調。但是其後外交部的發言，口氣就變得四平八穩，認為美國不該打壓、大陸的公司在國際上也該守規矩。

接下來，大陸境內的政策辯論就變成大陸為什麼這麼多年來無法培養出芯片製作的能力，這又涉及大陸的產業政策是否有效。

這要分三方面講。先是官方講法。習近平在4月21日，全程出席了「全國網絡安全和信息化工作會議」，其餘政治局常委也出席了這個會議。習發表的講話提及「核心技術是國之重器…要做好體系化技術佈局…重點突破」。

接著，習近平在4月26日視察了武漢的烽火科技集團、以及新芯集成電路製造有限公司。他說，「國家需要你們在這方面（核心技術）加快腳步。」

其次是科技業的一些精英的看法。他們雖然看法各異，但是覺得像晶片這樣的高科技產品，未必砸錢就有用；晶片研發必須要扣緊市場脈動，晶片就算研發出來，如果沒有市場，也是枉然。

中國政府固然可以砸錢，但不能保證砸出的晶片一定有市場。

第三方面，則是網民的辯論，這些辯論其實還很理性，並不以民族主義為基調。大陸「缺芯少魂」是個問題，這個問題怎麼解決是網民討論的重點，網民並沒有一味地怪罪美國。

我們以後觀察的重點應是大陸是否仍會繼續以市場進入，作為獲取西方公司科技的手段。這是美國及歐洲國家真正關心的事。

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