【Yahoo論壇／劉宜君】一回生 二回熟 盼潘文忠回任變高手

作者為元智大學社會暨政策科學學系教授兼主任

隨著農曆年節的氣氛到來，「回鍋」二字除了用在年菜的烹煮外，近日媒體也頻繁用在這次蘇內閣的職務異動上。新任閣員近日交接，去年4月因為台大校長管中閔案請辭的潘文忠「回鍋」再任教育部長。這次除了是教育部首次有自己辭職的部長回任外，另一個特殊處在於潘文忠部長雖然從最基層一路做到教育局長，學經歷豐富，但未曾在高等教育任教或是進一步在大學擔任主管職務，與高等教育幾乎沒有過交集。

事實上，行憲後的教育部長至今有30任，若從第一次總統政黨輪替的2000年開始，當時的曾志朗任部長，之後的黃榮村、杜正勝、鄭瑞城、蔣偉寧、吳思華、吳茂昆、葉俊榮等十數位歷任教育部長，可能除了吳清基部長外，絕大多數均曾經擔任大學校長或極少數也曾經在大學任教過，因而具備國教完整經歷，但缺乏高教歷練的潘部長回任也引起諸多討論。媒體甚至描述這是還給因為台大校長遴選爭議案請辭潘部長的一個「公道」(雖然用全國最高教育首長的職務作為還給個人公道的工具，似乎有點「公器私用」)。

另一方面，教育界常主張「身教重於言教」，道理說教不如以身示範，因而對於潘部長的回任也有不同聲音，認為潘部長要回頭看看當時的辭職信，要「言行一致」。無論是「從跌倒地方爬起來」或是「好馬不吃回頭草」的回鍋評語，潘部長面對的高等教育絕對是波濤洶湧、驚濤駭浪，或是如近日雜誌報導的標題指出「生病的高教環境」。

一方面，對內面對少子化的衝擊；另一方面，對外在中國大陸放寬招生標準後，近七萬名高中生可以學測成績申請中國大陸的大學，尤其近兩年，西進台生的數量已超過來台陸生的趨勢，儼然是台灣人才的收割潮。也因此宏碁集團創辦人施振榮投書期許回任的教育部長對於高等教育的改革，先思維翻轉，再機制翻轉，進而帶動行為翻轉，提出美國大學由「董事會治校、教授治學」的制度，彼此分工，將大學研究能量透過新機制釋放出來，達到產業界與學術界雙贏。而一向關心教育的清大榮譽教授李家同也希望能夠重視小學教育，改變大學生不識ABC的問題。有趣的對照是近日網路的大數據調查公布，網友認為人生最後悔的十件事情中，第十件為「選錯大學科系」，而第九件是「讀書時不夠努力」。

由此可知，高等教育作為大多數人進入社會前最後的正式教育，不論教育供給者或是需求者，都對於高教質量有相當的期許。觀察鄰近日本的大學也受到少子化的嚴重衝擊，有四成私立大學招生不足，然而就在去年底，連續五年報考率第一名的近畿大學到台灣搶招優秀學生。這所在2002年以「完全養殖」鮪魚成功而翻身的大學，以獨創研究進行「實學教育」，尤其是進行創壞式創新，例如辦理日本最華麗的開學典禮、用顛覆式思考設計文宣等，雖然顛覆傳統的作法，也引起批評的聲音，但至少讓該校連續數年穩坐日本大學招生寶座，印證大破之後方能大立。

台灣少子化嚴重衝擊私校，估計109學年入學人數僅有21.7萬人，較108學年度減少約2.4萬人，同時一路下滑至117學年的15.7萬人，也因此該年被視為是「高教大限」。如果國立大專校院招生人數不調整的情形下，私校平均招生註冊率可能僅剩下35%。期待部長能大破大立面對高等教育的質量挑戰，利用回任的優勢，一回生、二回熟，變成高等教育翻轉的推手。

更多論壇文章
西進之前，台灣孩子需要知道的 14 點觀察
華人習慣總統制？回答柯P：怪怪的
千錯萬錯，都是憲法的錯！？
高雄「天坑」背後的瀝青與都市計畫
蔡政府這些天坑，才是蘇揆亟需填補的

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去