【Yahoo論壇／劉宜君】賴清德給全民的小確幸 背後卻帶來大辛酸

作者為元智大學社會暨政策科學學系教授兼主任

行政院長賴清德上任後，宣布軍公教加薪3%，並希望透過公務員調薪帶動民間調薪，讓青年脫離月光族。雖然軍公教調薪究竟能帶動多少民間企業調薪，估計要到5月底才能公布調查結果。但近日行政院賴清德院長在回答立委質詢時表示，去年多數民眾薪水有調漲，「根據調查比例是在5成以上」。相較於加薪3%的「小確幸」，後面緊追的是一波波的「大辛酸」。

從農曆年過後衛生紙因應國際紙漿上漲，讓不少民眾趕著購買囤貨，這波辛酸被諷喻為「人家大陸的大媽是在搶購黃金，我們的大媽是在搶購衛生紙」，問題是這只是第一槍，接下來的濕紙巾、影印紙、室內裝潢的木材都可能會漲。

第二波「大辛酸」則是台電近日公布4月電價調漲表，500度以上夏月調為每度4.8元、漲幅4.1%，700度以上漲幅4.4%，到1000度每度拉高到6.41元，漲幅4.6%。如果家裡月用電700度，每月電費會多33元，一年將近400元。如果用到1000度，當月電費為3515元，比舊電價高出93元，一年是增加1116元。

隨著連鎖餐廳、連鎖髮廊等月用1500度以上小商店，夏月單價漲幅為4.5%，店家極有可能會將成本轉嫁給消費者。因此雖然行政院長賴清德提到「去年台灣至少有5成人有加薪，電價調整不會造成很大影響」，但對民眾而言，終究是「辛酸」一場，畢竟「加薪不是用來支付衛生紙與電費漲價」。

相較於原料、物資漲價，有錢用不了也是個「辛酸」。這是去年開始推動新版長照2.0政策，編列給地方政府的七十九億元經費，但多數縣市是有經費卻「看得到、用不到」，地方政府共賸餘繳回金額至少廿八億元，執行率約64%。主要原因在於政策設計限制試辦長照2.0地區和單位，加上照服員短缺，民眾多不願參加居家服務包裹式支付新制，導致經費執行率偏低。

而對於長照機構、居家照顧服務員而言，因為民眾使用量不如預期，導致收入變少叫苦，甚至出現照服員流失現象，擔心「錢少、人也少」，形成惡性循環。另一方面，長照2.0新制單項計價後「每一樣都要錢」，民眾抱怨「長照2.0變漲價2.0」，成為「三輸」的長照政策。

事實上，從「一例一休」上路後，民生物價已經齊漲，「小確幸」之後是一個浪頭高於一個浪頭的「大辛酸」。雖然物價上漲部分來自於資源限制與環境因素，但政府有責任提出因應民生問題的政策，讓「小確幸」變成「大滿足」。只可惜政府往往將經濟問題當成政治問題，政治問題以意識形態處理，使得公共事務的討論變成意識形態的堅持，不但難以從永續觀點規劃與理性溝通，亦易造成朝野更為對立、社會更為不安，使得政府與民眾都是輸家。

因此，政府應思考如何回到執政的初衷，以及民眾的託付，認真面對民眾感受最深的民生問題，而不是「以影響不大」或是「不吃滷肉飯」避談物價問題，最終讓民眾的「小確幸」變成了「做功德」。

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