【Yahoo論壇／包淳亮】四十週年盤點美中與兩岸關係的危與機

作者為政治大學東亞所博士

2019年1月1日，是中華人民共和國與美利堅合眾國建立正式外交關係的四十週年紀念日，也是中共從「血洗台灣」轉變為追求「和平統一」的四十週年紀念日。兩個日子在同一天不是一個偶然，因為這代表著中共的讓步。

確實，大陸迄今仍宣稱不放棄武力統一，也切切實實的為此進行準備，但是從大陸與美國建交的第一天起，「大陸不武、台灣不獨」，就是美國的底線；大陸倘若「武統」，就得冒著極可能與美國撕破臉的風險；但若台灣的領導人在兩岸關係上越雷池一步，輕則被美國列為「麻煩製造者」，重則在大陸攤牌時得不到美國的奧援。

人們都注意到美國與中國大陸目前的關係已經與40年前大不相同，後者成了美國「世界領導者」地位的挑戰者。美國菁英對此確實頗為焦慮，並且基本傾向於嚴厲以對。不過問題其實與過往一樣，人們不能以理想替代現實。曾任雷根總統特別助理的Doug Bandow近期在《國家利益》連發兩文，一篇是談美中關係，12月31日上網，題目是〈美中關係40年：如何在避免戰爭的狀況下應對中國？〉。他在承認中國大陸四十年成就巨大的同時，對習近平的路線頗多批評，指責中國愈來愈傾向於展露鋒芒。他希望美國聯合盟邦持續對中施壓，以使中國改變其政治經濟政策，並且拉攏俄國，以增加對中國的壓力。

他的另一篇文章則是12月26日上網，題目是〈美國不能再當世界警察的理由：華府破產了〉。美國其實現在還沒破產，但是美國若不改變內外方針，美國的財政危機將會愈來愈變得與前幾年破產時的希臘相似，這其實才是美國當前政治與經濟的核心問題。

更甚者，美國的潛在經濟危機，可能會是兩岸危機的真正關頭。印度學者Arvind Subramania的《日蝕》一書，一開始就演繹這場潛在的美國經濟危機對於世局的衝擊。該書英文版的封面是歐巴馬向胡錦濤低頭的照片，內容更讓很多美國人頗為不快。不過在2012年，《外交事務》季刊曾用兩期談論他的文章與書，其影響相當巨大。

他指出，美國曾在1956年蘇伊士運河危機時，用經濟威脅迫使英國與法國軍隊從埃及撤軍；這場危機象徵美國正式替代英國，取得世界霸主地位。而他又直言在經濟上，中國將在2030年代取得這樣的經濟優勢；其意涵為何，令人戰慄。因為，這意味著大陸將獲得對台「不戰而屈人之兵」的絕對優勢。套一句「葉九條」裡的話：「臺灣地方財政有困難時，可由中央政府酌予補助」，而在《日蝕》一書描繪的戲劇性場景，卻是美國出現財政困難，向中國領導的「國際貨幣基金」請求「補助」！倘若此景出現，誰還會懷疑誰是世界的「中央」？

考慮到國際關係的「無政府狀態」本質，在當前形勢下，許多人期待著好萊塢也開始煽動美中衝突。不過一方面這樣於事無補，另方面，這樣的世界，其實是一個多輸的世界。我認為好萊塢可能採取更進步的姿態，鼓勵兩大強國共同面對全世界共同面對的問題；《火星任務》就是一例。

此外，多數國家的更大憂患其實來自國內，例如美國可能隨時開始股災，大陸的房價也可能經歷長期走跌，造成大量負資產的中產階級。放眼四十年後，絕對的危機，都首先是人口。一個拉美裔與白人共治的美國，會不會有一種「不同」的政治風格？中國的年出生人口，會不會已經跌到一千萬以下？而屆時印度可能每年還出生二千萬人，非洲更可能達三千萬以上。這些長期趨勢，都是政治家必須面對的大哉問。

不管美國人或中國人是不是真想要打一架，台灣人沒有幸災樂禍的本錢，因為台灣本身就可能淪為戰場！何況在很大程度上，美國也不會想要這樣的戰爭。目前的所謂美中「貿易戰」，迄今並未能改變中國大陸在諸多領域的經濟優勢繼續擴大的趨勢，外環境或許對台灣不利；但是若能趁此機會換個念想，以追尋兩岸關係的長期穩定為目標，那麼或許可以減少台灣的社會民主改革，被統獨之爭劫持的痼疾。台灣應該端正心態，面對自己更大的問題，包括少子化、貧富差距擴大等問題；所謂的進步力量應該首先面對這類問題，而不是有轉移階級矛盾之嫌的性別、統獨問題。

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