【Yahoo論壇／包淳亮】美國軍方對中國抱持審慎理性的態度

作者為政治大學東亞所博士

過去一段時間，美中兩強齟齬不斷，亞太經合會（APEC）因為美國的保護主義立場而未能達成任何共識，在美中貿易戰的背景下，美國還制裁中國人民解放軍的軍委裝備部軍官，使兩軍交流中斷；中國「蘭州號」驅逐艦不惜以可能被美軍「迪凱特號」驅逐艦撞擊的姿態逼迫其改變航向，更令人們捏一把冷汗。也是在南海，美軍多批戰略轟炸機進行了奔襲演練，到十一月中下旬，美國雷根號與斯坦尼克號兩艘航母與其編隊也進入南海演習，被一些人視為挑釁中國的舉動。

然而，也是在十一月，美中兩軍的例行聯合救災合作演練也在南京進行，沒有讓去年在美國俄勒岡州進行的例行聯合演練成為兩軍交流的終點。從許多跡象看來，雙方軍隊都有將「軍事關係作為穩定因子的期望」。

與美國政界和美國媒體，美國軍方的一大不同之處，在於其對美中關係更少唱高調，更少從意識型態出發，而更多的偏向現實主義。海軍戰爭學院教授金萊爾（Lyle Goldstein）講的很直接，在其〈美國對台灣必須有現實感〉一文中指出，章家敦等譁眾取寵人士偏好於誇大中國的威脅，例如宣揚中國在吉布提的海軍基地的威脅。其實這個基地就在美國、法國與日本駐該國基地不遠處，反映的是各國在那個地區的相似利益。

他也指出，就算中國是一個侵略性的國家，「台灣也不是美國能畫紅線的地方」，因為「任何一位軍事戰略家都會同意」，就台灣而言，由於北京位居內線，使其擁有遠勝於美軍的後勤優勢，加上中國快速的軍事現代化，已「共同終結了關於台灣的遊戲」。他認為台灣的出路，是在美國監護下和平穩定的過渡到「一國兩制」。

他的另一篇文章〈讓台灣回到1950年？〉還指出，「美中兩國對台灣的戰爭無法保證不會動用核武。事實上，令人不安的現實是，中國軍事著作最近對戰術核武器表現出了濃厚的興趣」。由於風險如此巨大，相對於中共過去的「葉九條」就提過的台灣在統一後仍可保留軍隊等和平前景，章家敦之流所倡議的那種可能把美國拖下水的另一種美國的新台灣政策，簡直是一無是處了。

金萊爾對於美國政界看待「一帶一路」的態度也頗為保留，反而認為美中兩國可以在非洲加強合作。他指出，美國對於中國「一帶一路」倡議的不安和偏執，不像是一個有能力的超級大國。他認為美國過去已在非洲取得了非常重大的成就，包括抗擊愛滋病與應對伊波拉危機。他認為美國可以在促進市場、教育、環境可持續性和良好健康方面加倍努力，並且在許多這樣有價值的項目中與北京合作。金萊爾的這種建議，顯然才是雙贏、甚至是多贏之道。

金萊爾並非孤例。哈佛大學教授艾利森在《注定一戰》一書中指出，美國軍方最親近的智庫蘭德公司，在2015年提出的〈美中軍事計分卡〉（The U.S.-China Military Scorecard），是「對該地區軍力平衡變化最權威的評估」，而報告發現，「到2017年，在常規能力九個領域中的六個，中國將具有『優勢』或『近似平手』，其中包括發動對空軍基地或地面目標的攻擊、獲得空中優勢、防止對手使用天基武器等」。艾利森說，「中國的軍事進步與其經濟發展一樣，正在迅速削弱美國作為全球霸主的地位，迫使美國領導人面對關於美國力量極限的難堪真相。」

雖然在台海與南海，美國與中國有著較為激烈的對立，但如同金萊爾說的，兩國可以在非洲合作；事實上，兩國在世界其他地區的矛盾都並不那麼大。蘭德公司在今年10月16日提出的《一帶一路的黎明》報告中，就指出「華盛頓和北京對中國在南海的活動存在爭議……但在東南亞以外，美國和中國似乎是並行的合作夥伴：兩個國家分開工作，沒有合作，但追求類似目的。他們的關係因地區而異。」「儘管美國和中國是全球和特定地區的競爭對手，但兩國之間的合作是可能的。華盛頓應該尋求與利益重合的北京合作，但必須承認任何合作幾乎肯定都是有限的。華盛頓應該理解，中美可能的合作程度可能因地區而異，與中國最接近的地區，如東南亞，更加困難。相比之下，在遠離中國的地區，與中國的進一步合作可能不那麼困難。」

這篇報告是美國陸軍資助的，且有大量美軍退役與現任的軍官參與其中，相當程度的反映了直接應對中國的駐「印太」地區的美軍的看法。報告指出，中國在世界的多數地方並未尋求「顛覆或取代美國的地位」，而是可以「與美國和其他想法相似的國家」合作，並且與美國「都尋求當地的安全與穩定」，而非尋求殖民地。

審慎的美軍，確實可以大幅減少兩個超級大國錯誤的走向戰爭的風險。雖然人們有很多意識型態的理由，也不斷畫龍畫虎的把中國塗抹成自己想像中的模樣，但是其實許多可怕的想像都未必是真的。例如關於中國「歐威爾式」的「無處不在的監控」與相應的「社會信用體系」的報導，有很多只是聽風就是雨！其真正的樣貌遠比那些媒體所說的複雜，對此耶魯大學的學者也在近期有所分析。無論如何，人們都希望和平富裕的過生活，而戰爭可以將一切摧毀；許多人對此頗為輕忽，用自己的主觀好惡替代現實；與此相對，美軍的審慎，說到底也是所有人的福祉。

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