【Yahoo論壇／屏璠仁】當連假國道收費泛政治 「交長們」也難為

作者為媒體人

中秋連假高速公路四處「紅爆」、「紫爆」，正當交通部喜滋滋宣布，交通部長吳宏謀國五疏運新招沒有破功，反而使「尖峰車流略減、塞車時段縮短」時，連續兩天雪隧更塞到動彈不得，以時速20、30公里龜速前進的用路人只能搖頭，又是一個騙選票的交通部長。

如何解決國道連續假期塞車，一直是歷任交通部長最頭痛的課題，用路人早已習慣，每換一個部長、就端一個新招， 反正都以「試辦」為由拋出，挨罵了再縮手，下一任部長再換一招，一任接著一任，不僅總是脫離不了「搶錢」、或更慘的「搶錢了還更塞」，也讓國道疏運應有的長期策略斷了鍊。

國道五號最早開始實施差別費率是在交通部長葉匡時任內，2014年8月，國道5號首度試辦四星期「尖峰加價5成、離峰減價5成」的差別費率，但由於價差太小，即使祭出尖峰加價，南港系統到蘇澳全程也只貴32元，還不及一杯咖啡，最終加價時段交通量只減少3.2％，兩個月後，葉匡時坦言效果不顯著。

到了2015年交通部長陳建宇時代，歷經他在在清明連假喊出「90分鐘雪隧到頭城」，用路人卻花了2個90分鐘的時間還上不了國5，交通部竟異想天開拋出考慮「單雙號車牌輪流放行」政策，從地方政府、立法委員到運輸學界無一不打臉，交通部最終在毫無辯駁能力下撤回此議。

2016年，向來反對以廉價免費措施做為交通管理手段的賀陳旦，才剛上任交通部長，起手式就是火速拋出取消端午夜間收費構想，盼能落實「使用者付費」，即使這幾乎是交通學界一致認同的做法，卻因拋出時機過急，第一時間缺乏數據、配套，惹上「搶錢」罵名，最終讓林全髮夾彎急滅火。

有了賀陳旦的「前車之鑑」，背負著年底選戰「戰鬥內閣」任務的吳宏謀，上任第11天就拋出中秋節試辦國道日間部分時段免費，更再三強調「不會與民眾斤斤計較」，引起交通界譁然，這不僅是討好用路人，更是賠上往後解決國道塞車的最後手段。

國道收費易放難收，解決國道塞車再搭配公共運輸、最後一哩轉乘後，最關鍵手段就在如何運用差別收費，不僅是「尖峰加價、離峰減價」，更要讓這差別費率民眾有感。

可惜的是，歷任交通部長卻都背負著執政黨的包袱，如何收費成了燙手山芋，憑著專業既想做、遇到政治卻害怕，高公局報告不知做了幾本，最後推出都成了四不像，挨批後就再也不敢碰。

相較之下，賀陳旦雖被黏上「剝奪小確幸」標籤，在歷經兩年端午、雙十、中秋、春節都只能微調收費時間，但不僅可以說是做了歷任交通部長都不敢做的事，也一步步策略性地嘗試與微調，只可惜標籤纏身，讓賀陳的改革舉步維艱。

隨著國內車輛數量一年比一年成長，連續假期國道只會更塞，如何一步步讓用路人接受差別費率、轉移使用公共運輸、解決國道塞車難題，考驗的是交通部長的本事。

若只想著選前炒短線、釋出短時間的小確幸，絲毫不顧放出了甜頭後將來難以收拾的苦果，恐怕早已讓選民看破手腳。

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