【Yahoo論壇/崔琳】朝鮮半島和平 俄羅斯從中獲益

全球話視野

作者為:歐洲研究所副教授

在4月27日具有歷史意義的南北韓峰會上,文在寅和金正恩發表「板門店宣言」,雙方同意改善南北韓關係,緩和軍事緊張局勢,並在半島建立永久和穩固的和平制度。

對於緊鄰北韓的俄羅斯而言,朝鮮半島的安全與穩定完全符合其國家利益,因為這不僅為俄羅斯透過與兩韓的經貿合作,進而發展俄羅斯遠東經濟,同時融入亞太經濟整合提供了更有利的條件之外,也使當下俄羅斯與西方緊張的外交關係,得到壓力釋放。

2014年至今,俄羅斯與西方的關係便陷入僵局。從烏克蘭危機、敘利亞內戰到干涉美國大選,以及莫斯科被懷疑煽動歐洲保守主義,西方軍事和政治精英已經將俄羅斯視為正式對手。

2月份舉行的慕尼黑安全會議(Munich Security Conference, MSC)上,美俄紛爭、烏克蘭東部衝突依舊是焦點,雖然俄羅斯外交部長謝爾蓋拉夫羅夫(Sergey Lavrov)回擊了諸多對俄羅斯的批評,指出北約東擴才是俄國與西方關係緊張的原因,並否認了對俄國企圖破壞世界秩序的指控,但是拉夫羅夫的辯護並未廣泛贏得支持。

就在3月份前俄羅斯間諜斯克裡帕爾(Sergei Skripal)在倫敦遭毒殺事件後,美、加以及幾乎所有歐洲國家,均對俄羅斯展開了驅逐外交官的制裁行動,隨即美國採取的新一輪經濟制裁,又重創俄羅斯經濟。

然而,日本和南韓這兩個美國的亞洲盟友卻未參加對俄制裁行動,這也使莫斯科在外交上更積極推動與日韓等亞太國家的關係,以應對西方制裁。

「板門店宣言」中南北韓雙方也同意採取實際步驟,連接朝鮮半島東西走廊的鐵路和公路。

這個聯合項目不僅可以改善北韓交通基礎設施的劣質性,也將使南韓得以連接西伯利亞鐵路,將當下被隔離的國家整合成一個真正的半島,並連接起太平洋與歐亞大陸。此外,俄羅斯對通過北韓向南韓供應天然氣(PNG)的管道也將實現。

引進較低廉的俄羅斯產管道天然氣,不僅可以使南韓節省從中東、及其他地區船運液化天然氣的費用,降低發電成本,北韓也可以參與管道建設項目,從中獲得過境收益,並同時解決該國的能源供應問題;俄國在朝鮮半島的能源合作項目也符合該國多年來企圖將其能源出口多元化的目標。

2008年9月,南韓政府與俄羅斯達成了輸入PNG的協定,計畫建設一條從俄羅斯海森崴、經北韓東岸抵達南韓束草的天然氣管道,然而該項合作因南北韓的關係惡化而被擱置。文在寅總統執政之後便積極推進此一天然氣管道建設項目。

因此「板門店宣言」為俄韓天然氣的合作開創了新的機遇。

對於「板門店宣言」俄國政府給予了積極的評價,也表示願意透過發展鐵路,電力,天然氣和其他部門的三方合作。

事實上,俄羅斯-朝鮮半島經濟走廊的實現,將改變東亞地緣經濟的能源及物流路徑,其中必然涉及平壤和首爾之間的合作,這就是為什麼俄羅斯積極推動朝鮮半島和平與穩定之因。

鑑於俄羅斯外交的轉向東方,以及自烏克蘭事件以來與西方之間的僵局,推動與東北亞區域各國良好和互利合作對俄羅斯變得越來越重要。

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