【Yahoo論壇/張孟湧】民進黨籍台中市長無法連任的魔咒是否會被打破?

國家政策研究基金會副研究員
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作者為國家政策研究基金會副研究員

台中市長PK
台中市長PK

國民黨台中市長初選民調出爐,盧秀燕以0.616%的些微差距,險勝對手江啟臣,將代表國民黨出征挑戰現任市長林佳龍;值得注意的是,國民黨的民調數據中,無論是盧秀燕還是江啟臣,兩人與林佳龍的對比支持度都呈現領先的態勢。

同一時間,親綠背景的美麗島電子報也公布台中市長選舉民調,在對比支持度方面,盧秀燕也以37.6%贏過林佳龍的35.8%,江啟臣則以35.3%的支持度與林佳龍(35.3%)打成平手。

一、決戰中台灣係藍綠傳統選戰布局的重點區域

中台灣的台中市,向來是藍綠陣營在各項選舉選擇布下重兵之地,藍綠陣營每到選舉均喊出「決戰中台灣」的戰略目標;因為傳統藍綠政治版圖中,係以彰化縣與雲林縣相隔的濁水溪為交界,濁水溪以北的縣市藍營較佔優勢。

相對地,濁水溪以南的地區,綠營則較佔優勢。倘若綠營能攻下中台灣的台中市,意謂藍綠分界將往北拉到台中與苗栗交界的大安溪,對於綠營在日後的總統選舉布局具有優勢。

二、藍大於綠的台中市政治版圖,在2014年選舉發生大翻轉現象

過去20年來,藍綠陣營在台中市(2010年前係為台中縣市)的競爭態勢,多呈現藍大於綠的選舉結果。譬如1997年縣市長選舉,台中市及台中縣均由民進黨籍候選人張溫鷹與廖永來當選,但4年後的縣市長選舉,便由國民黨籍候選人胡志強與黃仲生贏回。

藍綠翻轉關鍵在於2014年縣市長選舉;2010年台中縣市合併後的首屆台中市長選舉,國民黨提名的胡志強還以73萬284票(51.11%)擊敗民進黨提名的蘇嘉全(69萬8358票,48.88%),到了2014年台中市長選舉,國民黨提名的胡志強,卻大輸民進黨提名的林佳龍20萬9753票,自此藍綠在台中市產生翻轉態勢。

2016年總統選舉,民進黨提名的蔡英文在台中市獲得超過55%的得票,另在立委選舉部分,台中市八個區域立委選區,民進黨就獲得4席區域立委,若再加上策略合作的友黨時代力量提名的洪慈庸,綠營在台中市8席區域立委中贏得5席,超過一半的席次,藍綠政治版圖出現前所未有的大幅差距。

三、中台灣選民自主意識高,年底選舉呈現「人人有機會,個個沒把握」態勢

不過,中台灣的台中市、彰化縣、南投縣等縣市,長期以來均被藍綠陣營視為選戰成敗的重地,乃是因為中台灣選民的藍綠意識型態不像北台灣或南台灣地區那麼根深蒂固,是屬於投票自主意識較高的選民。因此,藍綠陣營只要願意在中台灣地區多付出心力,肯定會有所收穫。

因此,縱使林佳龍在2014年市長選舉,以近21萬的差距打敗國民黨提名的胡志強,但近期各項民調卻顯示,國民黨可能的市長參選人,卻都贏過現任市長林佳龍,可見藍綠陣營在2018年台中市長選舉,係呈現「人人有機會,個個沒把握」的選舉態勢,不到最後投票階段,誰也不敢保證台中市民此次選舉的投票意向

四、空污問題重挫林佳龍支持度,未來空污能否改善攸關林佳龍的連任之路是否順遂

中台灣地區向來是台灣氣候最佳、空氣品質最好的縣市,過去坊間常流傳一項建議,如果有過敏、氣喘體質的民眾,建議到台中定居,因為台中氣候宜人、空氣及飲水品質均佳,可以改善過敏及氣喘體質,前司法院院長林洋港就選擇定居台中。

2013年天下雜誌調查,台中氣候宜人、經濟表現亮眼、生活空間寬敞、治安成績改善、生活機能提升等因素,台中市擊敗各縣市成為全台灣民眾最想移居城市。

不過近幾年來的發展,台中市卻變成空氣品質差、空污問題嚴重,天空常處於灰矇矇狀態。台灣健康空氣行動聯盟與公民團體更於去年12月17日在台中及高雄兩地舉行反空污大遊行,呼籲全民節能救台灣、減煤救健康,期盼終結一個天空兩個台灣的窘境,包括台中市長林佳龍及其他中台灣民進黨執政縣市首長都不敢缺席。

此外,面對龐大市民壓力,林佳龍更退回台中火力發電廠機組展延申請,要求補件提出減煤與減排等相關措施及目標期程。種種跡象顯示,在民進黨政府非核能源政策影響下,台中火力發電廠的全時運轉供電,確實讓台中市的空污問題日益嚴重,更對台中市長林佳龍的選情造成嚴重衝擊。

五、民進黨籍台中市長無法連任的魔咒是否延續或打破

國民黨台中市長候選人確定後,國、民兩黨候選人將正式進入肉搏戰階段;近期台電公司核二廠二號機已完成大修,並依照程序向原能會提出歲修完成再運轉之申請,引發民進黨政府為因應年底選舉,策略性讓核電廠運轉發電,一方面減少台中火力發電廠全時運轉造成台中市嚴重的空污問題;二方面則要全面杜絕夏季用電高峰時再次出現全台大停電的窘境。

不過,台中市的天空如果還是呈現灰矇矇的狀態,空氣品質指數仍舊不佳,台中市民恐怕仍不會買單,年底選舉再次翻盤的機率甚高。

此外,民進黨籍台中縣市首長及彰化縣長迄今仍沒有連任成功的紀錄,年底台中市長選舉,民進黨是否又會面臨無法連任的魔咒影響,再次發生政黨輪替的情況,還是可以打破魔咒連任成功,都是年底台中市長選舉的觀察重點。

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