【Yahoo論壇／張宇韶】進攻，才是最佳的防守

作者為兩岸政策協會研究員

「作為國際與兩岸關係的政策研究者，豈有悲觀的權利？因為要寫打打殺殺的報告遠比建設性的分析容易多了，在危機中如何提出合理、專業的建議並讓老闆採納，這才是政治幕僚應有的素養」。這是自己多年前我加入國安智庫時，長官彼時的期許，多年後我仍將這些話放在心中。

近期個人一直針對中國的銳實力外交的性質，及其與對台攻勢作為與政治效應，寫了不少評論，許多朋友看了後都多有感觸擔憂，皆認為台灣目前處在戰略的十字路口，在美中兩強爭霸的詭譎局勢下，究竟「向左走還是向有走」朝野莫衷一事，藍綠政治人物為此甚至長期爭論不休且水火不容。

於是，我花了點時間和各方好友理性討論，想要理出一些頭緒。經過不少交流後，儼然發現與當下政客相較，藍綠的理性論述並非零和矛盾，依舊存在不少對話的空間與善意。我將這些問題歸納成兩個主軸：

綠營的朋友多擔憂「這已經不是可否獨立的問題，而是台灣已面臨生存危機，未來如何不被統？」他們對深綠獨派的冒進感到擔憂，因為這些人不僅排他而且行動策略未曾有過合理的風險評估；藍營的朋友則認為「如果不接受九二共識，台灣還有什麼選擇與作爲，民進黨是否有能力處理好當下的變局？」然而他們也意識到北京取回對九二共識的定義權，在「一中趨強，各表漸弱」的現實下，若不重新提出與時俱進的兩岸論述，中華民國與國民黨可能面臨邊緣化的問題。有趣的是，藍綠陣營對於己方極端派都感到憂心，因為這些人似乎成事不足，敗事有餘。

最強的共識在於，當習近平不再尊重黨內集體領導與民主集中制的傳統，不再遵循「韜光養晦」的外交方針，不再執行「寄希望台灣人民」的對台工作，這樣的威權政體的性質已經有了新的質變，台灣傳統的統獨二元論述與架構，顯然不足以去面對這個充滿變數與非理性的政權。如果需要進行典範修正，又要從哪開始？該有什麼樣的認知與調整？

這的確是個難題，因為如何堅持立場，又能化被動為主動？如何在兩岸關係這個「異化」的階段，讓國際社會理解台灣的艱難處境，安然度過難關？如何讓藍綠尋求最基本的認知，不被北京的銳實力攻勢滲透或被個個擊破？因為在藍綠對抗之下，又有不少中國銳實力的奧援下，不時在台灣內部進行分化、製造矛盾、散步假消息與替中國崛起散播「幸福意識」的工作。

當思緒陷入停頓時時，我想起陸委會陳明通主委一個月前在美國演講的內容， 可視為一個善意的開端，因為兩岸的確需要歷史的連結與制度包容。然而令人費解的是北京對於陳主委的善意不僅全然漠視，更在蔡英文總統出訪之際，直接採取挑釁的對抗作為，這使得目前陷入僵局的兩岸關係更具有敵意的情緒，無疑是雪上加霜。

面對這樣的處境，台灣的政治與知識菁英應該思考「未來如何與北京互動」這個重要的課題，「扈從與抗衡」二元邏輯顯然不是聰明的選擇。面為中共這樣新型態的威權體制，台灣必須要有持久、彈性與穩健的國家安全戰略，「戰略的守勢，以及戰術的攻勢」應符合目前的政治現實。簡言之，政府在重申在「中華民國憲政體制下維持現狀」的立場下，同時融入兩岸的歷史聯結與制度包容，以利在國際社會與中國內部進行於輿論戰與宣傳工作，並且對內展現國家能力，對於各種第五縱隊的滲透行徑採取積極法律作為。

做為中國銳實力攻勢的最前緣，台灣擁有堅定的立場讓國際社會理解北京意圖改變台海現狀種種作為，「台灣的今天，將是各國的明天」將是主要的訴求，如此方能喚起民主國家對於中國負面崛起的意識，同時聲援並支持台灣在國際關係中艱困處境。

此外，對於中國內部的維權與人權爭議，應該一改目前被動冷漠的態度，採取積極主動人道關懷與政策作為，如此才能展現軟實力的高度下，讓中國人民感受到台灣實行憲政主義與民主政治的價值，同時反省中國現代化已走入異化的各項扭曲現象，方能做到「反共不反中」（或者說是反中共，因為中共政體與具有中國特色社會主義已遠離馬克思共產主義的價值理念）的反統戰效應，在過程中，不僅為台灣贏得道德高度，同時也爭取的戰略空間。

最後建議政府必須修改不合時宜的國家安全法規，對於非法組織與各項滲透行為採取果斷作為，放任這些代理人與放風向者製造台灣內部矛盾，對於台灣民主政治、國家認同與社會和諧都是巨大傷害。

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