【Yahoo論壇／李光尋】遲來正義 澳洲砸840億補償兒童性侵受害者

大約五年半前的2012年11月12日，時任澳洲總理的吉拉德(Julia Gillard)，宣布成立兒童性侵案皇家委員會(Royal Commission into Institutional Responses to Child Sexual Abuse)，調查各個機構內部，如何處理令兒童身心受創的性侵案件。當時，受害者的接連控訴，以及一名警官因為調查不斷受阻，並被高層要求放棄調查，轉而接受媒體專訪的登高一呼，形成聯邦政府不得不回應的一股社會壓力。

澳洲版衛報的一個廣播節目，記錄了一名倡議者得知兒童性侵案皇家委員會成立時的欣慰歡呼，她在火車站手舞足蹈，高喊「我們終於有皇家委員會了」。此後五年，澳洲聯邦政府總共撥款3億7280萬澳幣(約83億新台幣)，調查範圍擴及澳洲所有兒童照顧機構，在澳洲各舉行了超過8000場保密聽證，檢閱將近2萬6000封來信。

皇家委員會得來不易；超過10年的遊說和倡議，一直到2011年，愛爾蘭公開批判梵諦岡淡化兒童性侵事件，在澳洲社會投下一顆震撼彈，因為愛爾蘭正是澳洲天主教移民的主要來源國之一。根據澳洲多元文化廣播公司(SBS)政治詞典，皇家委員會是君主立憲的國家當中，為調查某一問題而成立的臨時公共問訊機構，權利甚至高於法官。

同年，維多利亞省爆出大約30名受害者，皆因在孩童時期，遭兩名聲名狼藉的神職人員性侵受虐而自殺；2012年，新南威爾斯省一名警官不顧丟官的後果，在鏡頭前抨擊天主教會掩蓋性侵兒童的證據，呼籲政府成立皇家委員會，終於迫使整個國家動起來。

皇家委員會成立前，兒童性侵事件偶爾在媒體曝光，然後多被世人遺忘；皇家委員會成立前，許多受害者從來不敢站出來，覺得沒有人會相信自己的故事；皇家委員會是他們第一次獲得傾聽。

五年來，踏遍澳洲各地的皇家委員會，將一個又一個兒童性侵事件，以及各機構如何背叛了兒童的信任，血淋淋呈現在社會面前，提出17冊報告、總共409項建議，直言社會不能自外於孩童受虐的問題。其中，補償計畫是皇家委員會提出的一項重要建議，尋求此一補償途徑的受害者，將不須經過法院交相詰問等訴訟程序，獲得補償及後續心理諮商等。

然而，許多機構早已不再營運，意味各省政府恐需擔任最終付款人(funder of last resort)的角色，預算壓力龐大，加上早年遭英國強迫移民澳洲的貧困家庭兒童，許多落腳在西澳，西澳省政府因此要求釐清補償的責任。經聯邦政府與各省政府協商數月，此一計畫終於在西澳省政府六月底點頭同意後，正式成為全國性補償計畫(National Redress Scheme)。

西澳同意後，加上其他省分，以及多個機構、學校等陸續加入，聯邦政府預估，補償計畫將可覆蓋九成以上的受害者，總賠償規模達到38億澳幣(約新台幣840億)；全國性補償計畫並隨新的財政年度啟動，今年七月一日上路。

雖然即將上路的全國性賠償計畫的天花板，由皇家委員會當初建議的每位受害者最高20萬澳幣，調降為15萬澳幣(約新台幣332萬)，補償金額依每個個案的受害程度而定；還有部分涉及宗教事務的建議，包括神職人員知悉兒童性侵事件時，是否仍該堅持告解保密原則，不能洩漏任何告解內容等，未被政府及機構完全採納，後續的路還長的很。

然而，皇家委員會的一路走來，以及皇家委員會所揭發的膿瘡，和皇家委員會提出的遲來的正義，讓澳洲社會不得不正視兒童在學校內、宗教會堂內、兒童家外安置、運動類社團等各樣機構裏遭受性侵的苦痛，並反省社會曾經沉默不語的錯誤，可謂一記要求澳洲社會不再鴕鳥，也不能再對兒童性侵案聽而不聞的醒鐘。

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