【Yahoo論壇/李瑋聆】瑪莉亞掃出的不只是災情 還掃出政治現形

國會法案主任
政事觀察站

作者為國會法案主任

台北市長柯文哲(圖)11日上午8時到台北市災害應變中心主持工作會報,對要不要放颱風假,北北基3市不同調,表示「太明顯跟專業不一樣時,還是選擇尊重專業」。中央社記者施宗暉攝 107年7月11日
台北市長柯文哲(圖)11日上午8時到台北市災害應變中心主持工作會報,對要不要放颱風假,北北基3市不同調,表示「太明顯跟專業不一樣時,還是選擇尊重專業」。中央社記者施宗暉攝 107年7月11日

颱風,很多時候不僅僅只是造成台灣的災損,更多時候是吹出了台灣政壇現形記。7月9日北北基共同宣布下午4點放颱風假,引起民眾一陣譁然,更引發了台北前所未見的非跨年時段的交通大壅塞。雖然意外,但都還算在意料之中。真正精采的,卻是北北基生活圈晚上8點的決策過程。

瑪麗亞,其實是一個適合在當天早上宣布放假與否的颱風,因為它速度快,非常有可能睡一覺起來只剩雨沒有風。為了考量民眾需要時間安排,柯P特意宣布,放颱風假一定要有SOP,前一晚8點一定要宣布隔天是否放假。沒想到,這一說卻成了柯P給了他人將軍的空間。

從7月10日下午5點開始,柯P手上拿到的資料一直都是台北市未達放假標準。但有趣的是,同一份資料,新北市顯示卻是達到可放假標準,經過幾個小時的觀察,新北市假就是放定了;反觀台北市卻是遲遲未達到放假標準。這讓身為北北基生活圈的三位首長,開始出現不同意見,討論至晚上9點,依然無法達成共識。

新北市長朱立倫,雖然人不在國內,面對這種情況,立刻撇下生活圈的共識,眼明手快的宣布新北放假,迅速將柯P一軍,也將柯P推入決策困境。朱立倫很清楚,新北市民有近百萬人口在北市上班,而講究科學的柯文哲絕對不會因為政治考量宣布放假,只要北市宣布上班,新北放假形同廢文,但這把不放假的火會燒向柯P,而自己卻可以贏取民意支持度,這種摸蜊仔兼洗褲的好康,誰不做誰笨蛋。

果然,當北市府宣布正常上班上課之後,無論北市、新北呈現一片罵聲。只是因為想放假嗎?不!是因為北北基這三個縣市居民生活交錯互依程度太高,如果政府決策不同步,居民的日常小事會更加複雜。舉例來說,新北宣布放假,想當然爾,新北的安親班一定也跟著放假,萬一父母是在北市上班呢?小孩要丟給誰顧?晚上10點宣布,更是讓許多父母措手不及。雖然法規規定,居住地放假自然也放假,但台灣的勞動環境似乎還無法同步提升,所以許多新北市的父母,只好在晚上10點苦苦尋找隔天可以托育小孩的地方。更遑論北市的安親班業者,如果老師住在新北市,馬上就面臨到師生比失衡,被迫違法的窘境。

除此之外,北市勞動局職業安全衛生科長康水順還加碼表示,依天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點,只要勞工居住地、工作地或上下班經過縣市因颱風而停班停課,勞工可不出勤。更讓居住在基隆,工作地在台北市,不知道要不要上班?因為中途要經過新北汐止啊。北北基的放假決策混亂且衝突,讓許多縣市民無所適從。

如果曾使用google map導航的人就會知道,google map顯示的路線,不只是最近距離的路線,還包括了不塞車的路線。如果連google map都有著人性化的考量,一個決定三縣市市民生活的民意代表,不是應該更要納入「人」這個因素的考量嗎?

柯P曾說過放颱風假不是賭博。人命本來就不可賭,放颱風假的意義,在於保護人民的生命安危。當初組成北北基生活圈的目的,除了便民之外,就是讓依存度極高的這三地的居民,在面臨天災危害時,能夠有一致行動準則,以確保居民生命安全。

新北吹大風,北市有可能晴空萬里嗎?不要忘了,新北板橋、三重等地與台北只有一座橋的距離啊。柯文哲當然可以堅持說,我的決定來自於氣象局資料,如果決策錯誤,一切都是氣象局的問題。

用科學決定政策,是最方便的選擇方式,但柯P在2016年尼莎颱風時曾說過「不要拿人命換方便」。但現在柯P卻用最簡單的方式,來決定人命是否曝露在危險之中。7月11日上午小風小雨,並非是柯P的神預測,而是氣象局員工努力不懈的專業分析,柯文哲不應該因此獨攬功勞。

氣象局是公平的,提供給各地首長的資料是一致的。放不放假均交由地方首長裁量,就是為了讓地方首長依照地方狀況決定,北市固然沒有像新北那樣有颳大風的萬里海邊,但北市可是有著下大雨的陽明山,濕滑山路難道就不危險嗎?所幸此次颱風並未造成北市太多災損,不然依照柯文哲的邏輯,他是依照氣象局所做的決定,如果台北市真的有災損,災損當然是要氣象局負責。這是一個負責任的地方首長應該有的行為嗎?地方首長的政治責任可以這樣一推二五六嗎?

一場瑪麗亞颱風,讓朱立倫的工於心計展露無疑,也凸顯柯文哲「以數據為主,不顧人事」的決策思維,當人民面臨天災來襲時,還是只能自求多福、自保平安。

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