【Yahoo論壇／林昭禎】蔡總統，媽祖是否有托夢一定要您顧勞工？

作者為國家政策研究基金會研究員

鴻海董事長郭台銘表明投入國民黨總統初選，並稱此舉是「媽祖托夢」交代。剎時除了震撼台灣政情外，也登上國際新聞，特別是「媽祖托夢說」，現已成為各界討論焦點。但對於一名勞工而言，更想知道的是「媽祖有托夢給總統，一定要顧好勞工嗎？」。

猶記得2015年11月，蔡英文總統競選時，曾提出「縮短勞工的年總工時」、「扭轉低薪趨勢」、「支持青年與中高齡就業」、「立法保護非典型勞動」、「保障過勞與職災勞工」，及「公平的集體勞資關係」等六大勞動政策。但很遺憾的，過去三年這些主張，可謂一事無成。

或許是媽祖沒有特別托夢交辦，不過為了證明所言不虛，咱們就一一檢視。首先縮短年總工時，根據勞動部的資料，自2007迄2017年，這10年間以2016年的總工時最低，而這一年正是馬政府通過「每週40工時」的結果；2017年「一例一休」上路，不過當年的總工時，反而較前一年多1小時，顯然徒勞無功。

其次，扭轉低薪趨勢。儘管蔡總統說我們已揮別22K，但近幾年持續調升基本工資，卻讓人忘了中產階級的存在。根據主計總處的統計，2017年高薪族群的年薪是中產階級的2.32倍，且是自2012年以來，兩者差距最大的一年，顯示扭轉低薪，竟成薪資M型化。

再其次，蔡政府說要推動的勞動法制，不論是《最低工資法》、《中高齡就業專法》、《派遣勞工專法》、「部分工時勞工保護」相關立法，抑或《職災保險法》，請問過去3年，哪一項已通過三讀？

至於「公平的勞資關係」，蔡總統認為既須提高工會涵蓋率，也要建立企業內勞工參與管理新模式。然而面對罷工卻態度反覆，2016年時站在勞方，表示「我不會讓你們孤單」；2019年則轉趨低調，遭外界批評「神隱」。

可見蔡總統並未受到媽祖的精神感召，否則怎會對政見跳票無感；要不就是能力有問題，看不清勞動市場真正的病因，開錯藥方。以「一例一休」來說，原是想避過勞，豈料勞資都抱怨，再次修訂後又被形容是「修惡」，究其因在不瞭解企業的「三中」特色。

在台灣中小企業佔了九成，傳統產業又都集中在中南部，加上人口老化，勞動力以中高齡為主，因此推動「一例一休」，首要解決人力供給問題，否則老闆只能拒接急單，或以打工族應急，而員工也賺不到加班費。但勞政主管居然是以政令宣導或勞動檢查，做為政策執行手段，卻不思打造人力供給平台，抒解排班壓力，自然落得勞資政三輸。

同樣的，為什麼《派遣勞工保護專法》會因歧見大被迫擱置，就是主管機關無視企業規模小，人力不足，若只為了幾張訂單或員工請育嬰假，而須加聘人手，雇主不一定划得來，只好杯葛法案。

其實媽祖有無托夢並不重要，但顧好勞工，才是台灣成長的原動力。今日勞權之所以無法伸張，和為政者解決問題用錯方法有關，一昧地想靠法條端正市場，豈料「上有政策，下有對策」。祈求媽祖2020年能幫台灣找到一位懂得如何讓勞資雙贏的領導人，翻轉今日的對立為共好。

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