【Yahoo論壇/林青弘】政治濾鏡看不清楚管中閔兼差真相

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圖片來源:中央社
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國立台灣大學新任校長管中閔於擔任政務官的將近三年期間,涉以「固定」、「經常」、「持續」的「兼業」態樣為《壹週刊》撰寫社論性文章,期間獲得190萬元報酬,每月固定領取5萬元,無論稿件是否刊登,均有對應性的稿酬收入。此項兼業態樣,經監察院以7比4通過彈劾,後續司法認定將由公務員懲戒委員會審理與裁判。

《公務員服務法》於民國28年10月23日公布施行後,第14條即定有:「公務員除法令所定外,不得兼任他項公職或業務,其依法令兼職者,不得兼薪及兼領公費。」之明文限制。嗣後於民國84年12月21日修正、85年1月15日公布施行,修正後第14條定為:「公務員除法令所規定外,不得兼任他項公職或業務。其依法令兼職者,不得兼薪及兼領公費。依法令或經指派兼職者,於離去本職時,其兼職亦應同時免兼。」從條文字義可知,公務員之兼職、兼業,原則上禁止,例外則許可,且例外許可須依法令規定,亦應經由機關核准。

法理有「舉輕明重」之原則,意思就是輕微者不許可,情節比其嚴重者更不能許可。查「行政院人事行政局89.12.19.八十九局力字第033057號書函」之函釋,「公務員應不得兼任學校導師職務」,如果學校導師之職務都不能兼任,管中閔身為政務官,如何能以「特約」方式為《壹週刊》代寫社論性文章?

次按「銓敘部 92.04.25. 部法一字第0922239192號書函」:「利用公餘時間偶而以按件計酬方式打工賺取薄利,倘所兼之計件工作無損公務員尊嚴,且本職所任工作非屬機關保密性及不可外洩民間之專業技術性,尚與公務員服務法第13條及第14條規定不悖。惟利用周休二日或公餘時間擔任打零工店員,如非偶一為之,而係經常、固定者,即不符本部上開函釋意旨;另其是否有礙本身業務之情形,亦宜併酌。」

管中閔撰寫社論性文章的行為,每周一次,無論稿件是否刊載均有固定報酬,此種兼業或兼職態樣,怎能以「兼差」賺外快而單純視之?管校長擔任政務官期間,以匿名方式撰寫社論性文章,社論性文章代表媒體立場,該等雜誌顯非經濟性專業學術刊物,亦非國家政策的專業評論雜誌,《壹週刊》的坊間聲譽為何,難道管爺毫無所悉?是因為稿酬容易賺取,所以願意充當媒體的「門神」或「護院」?

士大夫若無羞恥之心,不懂把持政媒分際,這樣的官員只會拚自己的薪水,哪能專心拚國家的經濟?管爺賺取外快的能力這麼厲害,若不願意真實姓名揭露,是否考量以「愛賺錢」、「很會賺錢」而為筆名,行文造福社會大眾與媒體?馬政府執政8年633做不到,曾經擔任經建會與國發會主委的管校長,是否知恥蒙羞?是否捫心問過,自我檢討?

藍營政治人物與親藍名嘴,最近以監察委員不知羞恥而反擊上開彈劾案,這是模糊焦點、轉移問題的政治操作。如果管中閔擔任政務官的兼職行為,發生在張天欽身上,這些護航言論會同樣由藍營政治人物或親藍名嘴重現嗎?如果法務部長也匿名幫忙撰寫社論性文章,每個月賺取5萬元稿酬,無論稿件是否刊登,國民黨的立委、議員與名嘴們,會輕易放過而認定這是合法賺外快?

愛賺錢、開小差,是人性之常,但是從教授到政務官,管中閔未因身分改變而委屈自己的慣有習性。這樣的管爺確實很有個性,但此種個性,何嘗不是貪婪人性的赤裸裸展現?透過政治濾鏡看待管爺,看不清楚這位自傲狂妄又性格不羈的大爺,真面目到底為何。

政務官能分心且有閒暇為《壹週刊》撰寫社論性文章,馬前總統不知道事情嚴重性,尚以賺取外快悠悠視之,渠等羞恥心,實在令人遺憾又遺憾。台大畢業證書若有「校長管中閔」等字,可以保證就業與高薪兼職,這樣的管爺,肯定不能解聘,應該鼓勵與褒揚。

 

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