【Yahoo論壇/林青弘】沒當過大學教授的教育部長 如何評估管中閔?

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圖片來源:中央社
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沒當過大學教授、校長的潘文忠部長,面對24日台大臨時校務會議的擱置決議之後,還會有啥奇招進行「適法性監督」?無論潘部長是否依法聘任管中閔為台大校長,全民應該檢視民進黨政府,到底用了啥樣人才擔任教育部長。

依據教育部官網揭露資料,潘部長只當過國小教師,其他經歷都是教育行政職務,例如督學、教育局長等等。馬政府時期,鄭瑞城、吳清基擔任教育部長時,潘部長彼時是教育部主任秘書,這是潘部長除了教育部長經歷以外,最接近教育部的職務。潘部長的學士、碩士、博士很專一,都在師大教育學系完成。

相比教育部兩位政務次長與一位常務次長的學經歷,政次姚立德當過台北科技大學電機系教授,最高學歷為美國威斯康辛大學電機與電腦工程系博士。政次蔡清華當過文藻外語大學代理校長、副校長及教授,最高學歷為政大教育所博士(美國紐約州立大學教育領導系博士班肄業)。常次林騰蛟當過國小教師、教育局副局長和局長,最高學歷為師大工業教育研究所教育博士。兩位政次的學經歷客觀上相比潘部長,似乎比較突出,更有高教背景。

依《大學法》能夠聘任公立大學校長、核准聘任私立大學校長的教育部長,到底應該具備哪些資格與條件?《憲法》與法律沒有明文規定,只要總統特任,無才無德甚至國小畢業之人,理論上都有擔任教育部長的機會。總統任命的政務官有權決定大學校長之聘任與否,以台大校長遴選有如此繁多的程序和爭議,若以比例原則來說,教育部長之選擇與適法性檢驗,豈不是要更加嚴謹與可受公認?潘部長沒有任何大學教授資格,也未曾擔任過任何一所學校的校長,這樣的資格,堪可適任為教育部長?

台大校長聘任案就像一面照妖鏡,口口聲聲要求適法性監督的教育部潘文忠部長,他個人是否適任教育部長,卻是缺乏合理比例的適法性檢驗。擔任大學校長必須「具高尚品德及學術成就」、「具教育理念及行政能力」、「處事公正並超越黨派利益」,有權聘任大學校長的教育部長,即使沒有更高標準,難道不比照要求?

若要比照相同要求,潘部長如何被認定「具高尚品德及學術成就」、「具教育理念及行政能力」、「處事公正並超越黨派利益」?是不是蔡總統願意任命,潘部長即使不完全具有上開三項條件,依然可以依據他國小教師和以往教育行政經驗,應用於教育部長的職務上?

沒當過大學校長的教育部長,怎好意思認為自己有資格來評估與認定校長當選人管中閔以及其他大學校長當選人足有聘任的適法性?如果適法性監督無須教育從業資格與背景,只須檢視法律要件與行政程序,沒有法律專業背景的潘部長,真有資格與能力檢視法律要件與行政程序?還是,一切都是政治認定,政治正確之後,部長同意聘任就能水到渠成?

蔡總統任命潘文忠為教育部長,經過全民適法性監督,現在猛然驚覺,是不是荒謬與好笑?

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