【Yahoo論壇／洪耀南】中非論壇、習近平面子裡子雙贏

作者為台灣選舉觀察協會秘書長

剛落幕在北京舉辦的「中非合作論壇」（FOCAC），這論壇從2000年開始舉辦，每三年開會，目前非洲五十四國中，除了與臺灣有邦交的史瓦帝尼之外，其他五十三國皆是受邀成員。習近平在會議上送給非洲各國一份大禮，那就是「免除」今年到期未償還的政府間無息貸款，約六百億美金，再「追加」六百億美元的貸款加計畫。消息一出，「震驚」中外。

這年頭，賺錢不容易，更何況現在正是中美貿易大戰的浪尖上，難道人民幣真的都不是「錢」，灑出去都不會心痛？六百億美元，相當於每個中國人需要付出人民幣294.01元，也是三年的教育預算，六年的社會福利支出。中國官媒《環球時報》馬上刊登長篇社論「教育」中國民眾尤其是網民不可以有「斤斤計較」的「小農思維」，中國應該要有「大國思維」，否則不能在今天位置久留。

但，在這裡說個讓中國民眾放心的事實，「賠錢的生意沒人會做」，習近平許諾的600億美元援助中，只有一小部分是「無償援助」形式，其餘大部分是貸款、專項融資、投資激勵等形式。中國對非洲國家的貸款援助，主要有兩種形式：一是「援助優惠貸款」，中國並非直接援助現金，而是開立「人民幣信用帳戶」，資金的流轉還在中國內部，受援國用這筆貸款只能在中國國內購買產品和服務，這是用來「消化」中國過剩的產能。

二是，「優惠買方信貸」，雖然沒有規定要以人民幣的形式，但是條款通常規定必須購買中國的設備或是委託中國國企來完成，因為是信貸就必須要有抵押品，並受援國政府須提供主權信譽擔保，之前列舉了許多中國投資實則「併吞」當地土地及戰略資源，就是在「藏在」這裡的「魔鬼」。

根據分析，這些放出去的貸款，有六成的資金「轉一圈」由回到中國國企手中，這些承攬基礎建設的國企，也是從中國購買所需的原料及派出中國的勞工。而且如果項目有「盈餘」會被用於「償還」貸款，但如果沒有盈餘，就以債轉股，或入股當地國的自然資源，尤其非洲的豐富的石油資源。並且，由這些國企接手的基礎設施項目一定是與中國內部「同步」的，「書同文，車同軌」，更是「便利」其他中資企業進入當地市場，非洲絕對是下一個人口眾多的「新興市場」。

中國這「阿沙力」的舉動，馬上贏得非洲各國的芳心，在聯合國就跟中國「 Buddy-Buddy」相稱，在許多「不利中國」人權法案上，這些「投票部隊」馬上於以「封殺」。不得不說，中國這招「一兼二顧，摸蛤仔兼洗褲，有吃擱有掠」真的厲害。

中非論壇上猶如萬邦來朝，習近平的大手筆，贏得掌聲，中國古代的朝貢體系又吸收西方的殖民經驗，發展出新的殖民主義，輕而易舉就把非洲納入中國的市場。而美中不足，未能如願讓『中非論壇』看見非洲全家福照，其次中國爆發非洲豬瘟又被名稱所累。

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