【Yahoo論壇／王智盛】斷交、繞臺、獵巫：誰在改變台海現狀？

作者為兩岸政策協會秘書長

五月份兩岸關係的紛擾，不只是北京當局一連串的「台獨獵巫」、「軍機繞台」造成的緊張升高，5月1日的多明尼加和5月23日的布吉納法索接連與台灣斷交，更是讓兩岸關係面臨到2016年蔡英文總統上來後前所未有的嚴峻。

●北京為何要接二連三地在外交場域出手？

對於北京當局為何要在蔡總統就職兩週年前後連續「出重手」眾說紛紜，但咸認台多斷交是源自中國大陸對於今年以降的台美關係持續升溫、乃至「台灣旅行法」的順利通過表達憤怒，而台布斷交則是因為台灣近期在WHA參與活動上的積極活躍—總歸一句，就是台灣近期實質外交的表現和進展實在「太好了」！好到北京必須出手來「以正視聽」。

這個「以正視聽」，其實才是在對台外交作為上的本質。根據兩岸政策協會過往所做民調，台灣民眾面對中國大陸強橫的外交打壓及斷我邦交，幾乎都有高達80％以上會表達出對於北京政府的憤怒，同時也有越來越多的台灣民眾表現出「邦交國無用論」的支持態度，甚至訕笑北京政府是金錢外交的「冤大頭」。

但北京難不成不知道這種「民怨」？又如何妄談「寄希望於台灣人民？」如果客觀地回歸到近期北京當局「獵巫」、「繞台」乃至「斷交」等對台外交軍事作為來觀察，可以發現，北京正在嘗試「以單邊作為造成既定事實」，重新取得對於「台海現狀」的話語權。

●什麼是台海的「現狀」？

「維持現狀」是蔡英文就任兩年以來最重要、也最核心的兩岸政策內涵，也屢屢被美日等盟邦所讚賞肯定，但北京自始至終就以蔡英文總統「不接受九二共識」為由，認定其「破壞了現狀」。嚴格來說，「現狀」是否有效維持，很難用各種政治作為唯心地去論定，但中共習以為常地對一個人先「定性」，然後冠以各項「先入之見」，導致了我們這兩年來看到的各項「罪名」­—520任命鄭麗君和潘文忠擔任文化和教育部長是「台獨」、打破鳥籠公投還權於民是「台獨」、「川蔡通電」是「台獨」、推動和履行對台灣有利的「台旅法」自然也是「台獨」……北京這種以「先入之見」之姿、用「放大鏡」評判蔡英文政府是否「破壞現狀/漸進台獨」的思維，似乎把蔡政府所作所為和破壞現狀劃上無限上綱的政治等號。

那麼，到底誰在破壞現狀？

要回答這個問題，我們必須很嚴謹地先探求「什麼是現狀？」如果只是淪為上述的政治叫囂，不僅不切實際，也無助於兩岸關係的正向發展。至於「現狀」的根本，還是必須回歸到「法理」層面，而仔細想想：小英總統提出「中華民國憲法、兩岸人民關係條例」的兩岸現狀法理基礎，會比找不到「白紙黑字」的「九二共識」的口頭聲明更不牢靠嗎[1]？在一個民主政治選舉、歷經三次政黨輪替的台灣，「憲法」當然比沒有任何正式具體文件的「九二共識」更具有堅固性和穩定性！

●北京從「破壞現狀」到「自我定義現狀」

以此為判準，相較於小英總統過去兩年在法理上堅定地依循憲法和兩岸條例來維持兩岸現狀，並且沒有任何「改變現狀」的事實作為，我們也可以回頭來看看北京當局過去兩年—特別是近期—的所作所為：「軍機繞台」的常態化，所欲創造出的是台海空域的「內國化」、「一中化」；「台獨獵巫」的扭曲脅迫，則是為了要讓企業、藝人乃至媒體屈使於北京對於「形式法理一中」的強求；而迫使我駐外管處改名、國際參與矮化，乃至於到近期接連的斷交風波，則是直接地訴諸於「實質法理一中」的落實。

簡單地說，相較於蔡英文總統的「不挑釁」，北京的作為就是以其強橫的「銳實力」（Sharp Power），在對「外」上企圖更多地「以各種單邊作為造成一中既定事實」，並在國際社會重新建構「現狀＝一中」的法理話語權。簡言之，北京當局不僅在「破壞現狀」、甚至是在「重新定義現狀」。究竟誰在破壞台海現狀，不證自明！

[1] 按，筆者在此指涉的是1992年香港會談，雙方並未達成白紙黑字的「九二共識」，而只有依據兩岸兩會的傳真往來書信，來確定後續繼續協商的基本原則。「九二共識」這四四個字要納入兩岸正式往來的書函，則是已經遲到2008年馬英九總統上台後。

________________________

【Yahoo論壇】係Yahoo奇摩提供給網友、專家的意見交流平台，所有言論不代表Yahoo奇摩立場。本文章內容僅反映作者個人意見，並經作者保證文章內容並未侵犯任何人之權利或違反相關法令。

【Yahoo論壇】歡迎您投稿！對於這個社會大小事有話想說？歡迎各界好手來發聲！用文字表達你的觀點。投稿去—–>https://goo.gl/iy5TCA