【Yahoo論壇/王瀚興】卡管不是護官符 簡論吳茂昆專利案件爭議

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(中央社)
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自教育部潘下吳上以後,卡管爭議未解,吳部長任職於東華大學校長,卻於未經報備的情況下,於大陸申請專利,更於美國設公司,其夫人亦傳為該公司股東,舉國譁然,筆者有些淺見,與大家分享。

首查,《公務人員財產申報法第2條第1項第6款》:「六、各級公立學校之校長、副校長;其設有附屬機構者,該機構之首長、 副首長。」等語,定有明文。依同法第5條,投資事業與配偶和未成年子女之財產,應一併申報;否則,則屬故意隱匿或無正當理由未申報,依同法第12條規定,最高可科新臺幣400萬元或220萬元以下的罰鍰。

承前,吳部長於專利案件行為時,為東華大學校長,屬申報財產之義務人,卻在美國就系爭專利,開設公司,據報導其夫人亦為該公司股東;是以,若依上開規定,吳部長漏未申報系爭投資,則應有前開之罰鍰。

次查,《公務人員利益衝突迴避法第2條與第3條第1項第1款與第2款》:「本法所稱公職人員,指公職人員財產申報法第二條第一項所定之人員。」、「本法所定公職人員之關係人,其範圍如下:一、公職人員之配偶或共同生活之家屬。 二、公職人員之二親等以內親屬。」等語,定有明文。又綜合同法第5條到第7條意旨,相關財產利益,公職人員不得以任何方式,使關係人直接或間接得利,利用其公職機會或方法,使關係人得利者,亦同。若違反者,最高科處600萬元以下或交易金額乙倍之罰鍰。

承前,據吳部長自己坦誠東華校方未必均知悉系爭專利與設立公司事項,然其透過校長職務之便申請專利,並且以該專利於美國設立公司,已知吳部長為利衝法之義務人,其夫人怎可因此獲利為系爭公司之股東?若吳部長所言屬實,則恐面臨上開鉅額罰金,其違法強度,更甚於財產申報不實。

又查,綜合《最高法院刑事判決101年度台上字第5303號判決》與《刑法第10條第2項》規定:即使僅為政府採購法的私經濟事項,因為涉及國家公權力,公立學校校長仍屬於刑法上之公務員。承前,依照前開所述,吳部長於任職東華校長時,就有關校方的專利事項,涉及公立學校智慧財產權歸屬,與《科技技術基本法第13條》的預算執行與專利技術歸屬,依照上開判決意旨與規定,舉輕以明重,更應屬刑法上公務員。

然而,吳部長卻以該專利申請為資本,在疑似東華大學不知情的情況下設立公司,其夫人據傳任職該公司任職股東,更恐涉《貪汙治罪條例第6條》與《刑法第131條》圖利罪之重典,其夫人更恐因涉及該行為,依照《刑法第31條》擬制成貪汙共犯。身為後輩,誠心規勸部長,與其找官府背書,奉命卡管,不若早早辭職,給您與尊夫人,找找其他道長辯護吧?

末查,《紅樓夢》薛蟠強搶民女與人爭執,打死先前許婚的男子。該管長官賈雨村大發雷霆,便要緝拿歸案;衙役給他使了眼色,他遂作罷。等到退堂,衙役拿出了「護官符」,裡頭有賈、薛、史、王,四大家族盤根錯節的關係。衙役進一步說:「大人,這薛蟠就是介紹您復職的賈家親戚,您怎能隨意緝捕?」嚇出賈雨村一身冷汗,還好有這「護身符」,否則烏紗帽不保,小命也得丟失。

承前,今吳部長前開違法疑義,有司何不拿出管案,同一標準「跨部會」徹查到底?比起來,前開賈雨村與衙役的對話,尚知不能見光,須在「私室」內為之;然行政院卻對上開疑義,大喇喇「公然」為吳部長定調與背書,比起來,小說裡的薛蟠,還不及吳部長神通廣大啊,不知當今蔡政府,還有幾位「現代賈雨村」?畢竟,民主法治時代,「卡管」不應是吳部長的「護官符」啊!

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