【Yahoo論壇／盧信昌】中、美對峙之下 台灣科技產業的出口隱憂

作者為台大國企系暨研究所副教授

最近報導的產業新聞，正逐步揭露痕亙眼前的現實衝突。就在上個星期，美國派駐德國大使，格瑞尼爾（Richard Grenell），就華為參與德國的5G建設和其基礎設施安全性，提出顧慮和警告：聲稱若是德國政府允許華為公司的技術參與，則在完成第5代行動通訊網路的建設之後，未來美、德分享情報的層級與範圍，均將採取必要的限制措施。

總理梅克爾旋即在本周一做出回應，關於德國自主制定5G建設的安全規範，還是會與美方的對應機構，做好事前的磋商、諮詢。

主要的國際機構，像是國際貨幣基金組織，IMF，紛紛做出景氣看壞的全球成長下修。在杜拜舉行的世界政府峰會上，IMF主席拉加德女士（Christine Lagarde）說：「目前的全球經濟發展，烏雲罩頂，只要再來一道閃電，就能颳起金融大暴雨；在經濟成長不如預期之下，各國都應就風暴來襲做好準備。」

拉加德也認為美國和中國的貿易衝突，已經影響到全球貿易的進行，更波及投資者的信心和金融市場。當政府、企業和消費者債務都負擔沉重之際，貸款成本的持續上升，即會構成嚴重的風險。她也薦請各國政府，避免採行保護主義的相關措施。

於今年二月底，即使中、美高層先後在公開場合上，就談判的指導原則下達指令：貿易戰，必須快速落幕。同時，雙邊談判的結果，就是貿易協議；而不能只以備忘錄的性質來看待。

對於擅長口水戰的川普總統，只要能取得發言優勢，得理自不饒人；後續紛擾，都能靠拙劣行徑做到軟硬威逼。俗話說的好，先上車，後補票。如何擺平糾葛和重做分配？不過是江湖道上的伎倆應用啊！要文明的，惡人先告狀也行，一上媒體就難說個分明；要耍陰的，街頭堵人勒索的劇碼，都可以照套、照演的。

當政治聯盟之下的歃血結合，與主從控制的思考，插手到經濟決策時，此時該被納入的決策變數，無論其類型、基本態樣與問題範圍，都會產生奇妙的轉變。更何況行政查緝一旦發動，以政府名義將人、貨做了扣押；弱國自是無外交，對比戰爭的勝負考量下，縱有萬般強人所難的要求，都不為過的。

慶幸的是，在長期共榮的期待之下，中、美雙方終將走向和解互信，自然是必要的道路選擇；至於在貿易戰之後傳聞開打的所謂科技戰爭，則恐怕要誤判情勢了。究其實，主導全球利益分配和參與身分的給與，是國際盟主做好控制，遂行其恩威並濟的唯一權柄。

川普總統發動中、美貿易戰的首要目標，並非鎖定在要爭取科技應用與技術擴散的主導權上。

眼前中、美對峙的態勢，依舊模糊難料。但一方面，台灣缺乏在電力、水資源、土地和勞力的廉價供應，既是原生之罪，更是諸多決策錯判的惡果；再則，日幣大幅貶值之後，東亞國家的競爭力道，自然增強許多。更何況，韓國半導體業不僅有品牌獲利做保證；更逐步取得做好代工服務的最關鍵，那就是能贏得給單大廠的必要信任。

電子組件的製造與IC設計服務的出口，曾經是帶動台灣投資形成與研究發展的強力推手。然而，無論中、美關係如何的曲折往前，台灣在東亞供應鏈的過往地位，終將被逐步弱化。

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