【Yahoo論壇／盧信昌】習、川二度蜜月的政經意涵

作者為台大國企系暨研究所副教授

去年九月底，就在紐約聯合國大會後的記者會上，有記者追問關於美國期中選舉的外國干擾；川普總統於恣意表達完不滿的情緒之後，當時回應記者的一句話，「和習主席可能不再是朋友（“Maybe he’s not anymore,”）」，震驚全球。

歷歷往事、言猶在耳。時隔三個月之後的2018年尾聲，川普總統卻在推特上公開與習主席的通話；力讚中、美談判上桌的議題很廣泛，並宣稱雙方的互動良好，進行得很順利，以及一旦協議能達成的有利影響。

緊接著的2019新春，習、川兩人更在四十年的關係正常化與互助基礎上，以電報往返彼此熱切保證中、美的情誼永固。但這看似矛盾與表象的無常，卻將引導世局走向；更彰顯了川普總統在2020年的連任意圖與競選策略。

對照去年六月分在加拿大境內舉行的G7，已開發國家的七雄會議，東道主的總理杜魯道於記者會，認為美國祭出國安232法案的鋼、鋁製品關稅；對於加拿大與美國的盟邦關係與長年付出，絲毫不存感念。一番剴切陳辭卻讓川普總統逮到話柄，在飛往亞洲拜會的空軍一號總統專機上，立即以推特發出訓令要求退出G7領袖宣言，不惜棒打笑臉人。

事後的發展卻是，加拿大礙於形勢和記取教訓，對於英屬省分警政廳的濫權逮捕，拘提華為財務長的作法與代價，只能以穿梭於兩強之間的外交溝通，來蓋括承受這一切的後果。

中、美兩強如今的峰迴路轉，再對照起十一月初潘思副總統一連串的鷹派攻勢，當真令人目瞪口呆了。一開頭就擺開對峙布陣的副總統彭思，於親身蒞臨在巴紐國舉行的亞太經合高峰會之前，即不斷以公開的演說做出強烈抨擊；積極拉攏東盟和印太聯盟國家，希冀築起一道能切割中、美地盤的軍事高牆。

不過彭思戰線的結局，已經成為了歷史；那就是造成亞太經合組織成立近四十年來，頭一次無法達成在領袖峰會後的共同宣言。擔任黑臉助攻卻敗陣，在印太地穿梭外交也無功而返；在在讓川普總統對於中、美關係與貿易戰爭的發展，必須率隊站上掌舵的地位。

而彭思副總統的鷹派路線與白人至上，在美國兩黨僵持不下的2019年聯邦預算案，更確認其權勢與地位的急速敗退。

當民主黨派的國會領袖與川普總統在白宮辦公室內，彼此對著攝影機鏡頭在世人面前相互對罵，爭執的是造成聯邦政府關門的責任與後果。在一旁呆坐的，則是看著川普與參、眾兩院民主黨領袖憤怒對峙，卻只能一言未發又眼睜睜發呆的彭思。

於彭思副總統等人的戰略布局幕後，尚有的挾天子以令諸侯與諸多考量。原國防部長，馬諦斯，不願讓中、美兩強關係走到劍拔弩張的不可逆；如今少了馬諦斯所扮演的剎車皮腳色，彭思等人鷹派立論的影響力，將更難以發揮。

畢竟，多次宣稱其與習近平主席交情匪淺的川普，一旦過度依附鷹派的戰略構想，甚至連外交折衝與貿易談判，都要被右翼的狂躁所框限、壓縮的。若是鷹派得勢，從而導致中、美交惡，並不符合2020年的大選選情；遑論是支持川普陣營的黨派利益。

更何況，東亞國家與拉丁美洲諸小國，其最大利益與共識，依舊建立在先有和諧、互通的經貿關係上；除了廣建美、墨邊界上的高牆之外，還需有積極奮發的在地經濟作支撐。更何況被殖民者的創傷與苦難猶在，出身右翼陣營的副總統潘思，其所刻意拉出的政軍防線，以及藉此帶動民主陣營的選邊投靠，最後的功敗垂成，只是錯判形勢使然。

於亞太經合組織的領袖峰會後，讓彭思副總統黯然消沉；而隨後在阿根廷舉行的G20會議，則是川普總統需要的國際舞台。於美國與全球主要國家在貿易政策上的分合對壘之外，川普總統重行取回在軍政與外交上的主動權；如今川普做為國際盟主的身分，更是對內要做到有效領導的積極表徵。

中、美談判的道路，依舊漫漫、曲折；然於此際，川、習互動的二度蜜月，已然基礎穩健；能再密合，則永續而牢固。

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