【Yahoo論壇／翁履中】逼宮總統？美國總統初選給台灣的啟示

作者為美國Sam Houston州立大學政治系助理教授

前行政院院長賴清德宣布參加民進黨內總統初選，為明年總統大選投下震撼彈。根據宣布參選後的即時媒體民調顯示，賴清德的決定立刻發揮了提振民進黨低迷士氣的效果，不過，賴神的高人氣要能持續到大選，並且成功找回民眾對民進黨的信心，恐怕沒有那麼容易。雖然在台灣的總統選舉史上，這是第一次有現任總統在黨內初選階段，就遇到堅強對手的情況，但是類似的情況在民主國家並不少見。想要預測民進黨初選甚至是總統大選的可能發展情況，或許可以從美國的歷屆大選看出一點端倪。

回顧近代美國總統選舉，現任總統遭到黨內同志挑戰的情況其實並不算少見。一九六八年，詹森總統以現任者的姿態爭取連任，他在四年前的大選以改革為號召，強調要打造更公平的社會，並且承諾要帶領美國贏得越戰，因此獲得選民支持，以486對52張選舉人票，壓倒性的勝利入主白宮。但是隨著美軍在越戰中的傷亡人數持續飆升，導致美國反戰聲浪高漲，原本受到期待的詹森總統，支持度跌至谷底，讓他的連任之路陷入苦戰。就在此時，民主黨內的挑戰者紛紛表態，希望能換人代表執政黨，以求守住白宮大位。面對黨內同志和民意的夾攻，一九六八年三月底，民主黨初選開始不久之後，詹森總統以向美國大眾報告越南戰爭進度和美國未來方向為由，透過全國直播發表了美國選舉史上最令人驚訝的棄選宣言。現任總統退出競選之後，民主黨最後派出副總統上陣，只不過挽回不了全民對越戰失利的不滿，使得政權交到共和黨的尼克森手上。

不久之後，一九七六年共和黨福特總統爭取連任，同樣也遭到黨內同志的強力挑戰。因為不滿福特總統決定特赦尼克森在水門案事件中的責任，加州州長雷根出面挑戰，在經過初選的激烈競爭之後，現任總統福特才驚險取得共和黨的提名，代表共和黨爭取連任。只是初選過程中的激烈廝殺，已經讓共和黨失去了美國民心，最後在大選中被民主黨的卡特挑戰成功。

而最近一位現任總統遭遇黨內同志全程參與初選，認真挑戰的例子，是一九九二年的老布希總統。頂著波斯灣戰爭主帥的勝利榮耀，沒人料想的到老布希會遇到挑戰。不過在外交戰場上的勝利，看在美國民眾眼中仍不足以彌補國內經濟不景氣的責任。黨內的挑戰者布坎南雖然不是布希的對手，但是他在初選過程中質疑布希總統重外交輕內政，導致經濟惡化、失業率攀升，成功引起美國選民的注意，並且促使親共和黨的德州石油大亨裴洛，下定決心以獨立候選人身份投入大選，瓜分了共和黨選票，加上經濟議題被共和黨初選炒熱，民主黨的柯林頓最後就以「笨蛋，問題在經濟」為競選主軸，硬是把戰爭英雄老布希趕出了白宮。

回顧美國總統選舉的歷史，我們不難發現，現任總統會遇到黨內強勁的挑戰者，都是因為執政表現不佳。執政黨總以為換上形象良好的政治人物代打，就會有比較好的結果。但是事實證明，民眾心中如果對執政黨有了施政表現不佳的印象，即使換上充滿個人魅力的政治明星，也難以力挽狂瀾。而現任總統在初選過程中如果遭到黨內挑戰者質疑，對執政黨的整體形象將是更大的扣分。

台灣與美國的情況稍有不同，甚至更為複雜，因為除了藍綠兩黨之外，還有第三個有實力角逐大位的候選人，隨時準備參賽。剩下不到一年的時間，藍綠兩黨目前都面對黨內初選的紛擾，哪一黨能用比較短的時間凝聚共識，就可能握有勝算。相反的，如果兩黨的初選都是歹戲拖棚，那麼宣稱「垃圾、不分藍綠」的柯文哲，或許就有創造歷史的可能了。

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