【Yahoo論壇/胡不歸】川金二會不歡而散 美國朝鮮關係倒退?

胡不歸新聞工作者

作者為新聞工作者,曾為媒體華府特派

川金二會無協議戛然而止。圖/法新社
川金二會無協議戛然而止。圖/法新社

美國總統川普(Donald Trump)與朝鮮領導人金正恩於2018年6月12日首度會面,雙方當時雖然承諾持續對話,但跌破外界眼鏡的是,兩人竟在僅僅8個多月後就二度會面。不過,同樣也打破樂觀預期的還有,兩人2019年2月28日的一對一對話不歡而散,峰會也沒有簽訂「河內宣言」。

28日川普與金正恩會談後,各自回到飯店、打包回國。川普在提前2個多小時的臨時記者會上表示,此次峰會未能達成具體協議,與朝鮮希望「完全解除制裁」有關。他說:「基本上他們(朝鮮)希望完全解除(經濟制裁),但我們(美國)沒辦法這麼做。」

川普認為,金正恩還是想要非核化,只不過「他想處理的區塊,重要性不及我們想處理的區塊」。川普還說,說到底,這場峰會的收場之所以不如預期,「和制裁有關」。根據川普的說法,金正恩承諾,未來不再進行核武試驗和飛彈試射。

不過雙方28日就鬧僵,也算有點預兆,畢竟川普政府先是拉高會談基調,讓外界以為川金能就停戰協議達成共識,還可能互設辦事處,但官員之後又一路調降目標值。美國國務卿蓬佩奧(Michael Pompeo)24日接受有線電視新聞網(CNN)與福斯新聞網(Fox News)訪問時還強調,「(川金二會)可能是1天,也可能是2天,如果需要更多時間,(美國)會同意的」,沒想到最後是乘興而去、空手而歸。

美方主要訴求是朝鮮放棄核武,特別是洲際彈道飛彈;朝鮮希望解除國際制裁、獲得經濟援助。前兩者都談不攏,更遑論美國外交承認朝鮮、互設辦事處,以及美朝簽訂韓戰終戰宣言。轉折點出現在28日早上,第一是川金原訂12時的工作午餐取消,第二是川金一對一對話以30分鐘草草收場,第三是14時的川金共同簽署協定儀式也沒了。

回到最初的安排,或說美方原本的期待,是希望在同為共產國家的越南舉行,能贏得朝鮮的「心」。對美國而言,同意在河內會面,則是藉此向各國發出強烈訊息,「不論何時何地,都願意與朝鮮化敵為友」。但朝鮮方面的期待顯然並不如此,朝方官媒中央通信社(KCNA)曾鮮明表態,若朝鮮和美國的會談沒有結果,美國人民將「永遠無法排除令他們陷入恐慌的安全威脅」。

至於金正恩此行引發外界關切的另一個花邊新聞,則是選擇搭乘專屬裝甲列車前往越南。此趟行程23日從平壤出發,24日抵達天津,再由廣州至越南境內,26日駛抵中越邊境的諒山省同登站,再以汽車前往170公里外的河內。而平壤與同登間的鐵路全長4500公里,金正恩的專列耗時60小時,光在中國境內行駛時間就超過40小時。

與川金二會相比,川金一會達成的「新加坡宣言」則有進展得多了,其共同聲明為:1,美國與朝鮮共同努力,發展兩國新關係;2,美朝同意在朝鮮半島建立長久穩定的和平機制;3,重申朝鮮與韓國的「板門店宣言」,承諾推進朝鮮完全非核化;4,美朝承諾找回韓戰戰俘與失蹤人員遺骸,包括將已經辨別身分者送回雙方。

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