【Yahoo論壇／胡不歸】川金二會不歡而散 美國朝鮮關係倒退？

作者為新聞工作者，曾為媒體華府特派

美國總統川普（Donald Trump）與朝鮮領導人金正恩於2018年6月12日首度會面，雙方當時雖然承諾持續對話，但跌破外界眼鏡的是，兩人竟在僅僅8個多月後就二度會面。不過，同樣也打破樂觀預期的還有，兩人2019年2月28日的一對一對話不歡而散，峰會也沒有簽訂「河內宣言」。

28日川普與金正恩會談後，各自回到飯店、打包回國。川普在提前2個多小時的臨時記者會上表示，此次峰會未能達成具體協議，與朝鮮希望「完全解除制裁」有關。他說：「基本上他們（朝鮮）希望完全解除（經濟制裁），但我們（美國）沒辦法這麼做。」

川普認為，金正恩還是想要非核化，只不過「他想處理的區塊，重要性不及我們想處理的區塊」。川普還說，說到底，這場峰會的收場之所以不如預期，「和制裁有關」。根據川普的說法，金正恩承諾，未來不再進行核武試驗和飛彈試射。

不過雙方28日就鬧僵，也算有點預兆，畢竟川普政府先是拉高會談基調，讓外界以為川金能就停戰協議達成共識，還可能互設辦事處，但官員之後又一路調降目標值。美國國務卿蓬佩奧（Michael Pompeo）24日接受有線電視新聞網（CNN）與福斯新聞網（Fox News）訪問時還強調，「（川金二會）可能是1天，也可能是2天，如果需要更多時間，（美國）會同意的」，沒想到最後是乘興而去、空手而歸。

美方主要訴求是朝鮮放棄核武，特別是洲際彈道飛彈；朝鮮希望解除國際制裁、獲得經濟援助。前兩者都談不攏，更遑論美國外交承認朝鮮、互設辦事處，以及美朝簽訂韓戰終戰宣言。轉折點出現在28日早上，第一是川金原訂12時的工作午餐取消，第二是川金一對一對話以30分鐘草草收場，第三是14時的川金共同簽署協定儀式也沒了。

回到最初的安排，或說美方原本的期待，是希望在同為共產國家的越南舉行，能贏得朝鮮的「心」。對美國而言，同意在河內會面，則是藉此向各國發出強烈訊息，「不論何時何地，都願意與朝鮮化敵為友」。但朝鮮方面的期待顯然並不如此，朝方官媒中央通信社（KCNA）曾鮮明表態，若朝鮮和美國的會談沒有結果，美國人民將「永遠無法排除令他們陷入恐慌的安全威脅」。

至於金正恩此行引發外界關切的另一個花邊新聞，則是選擇搭乘專屬裝甲列車前往越南。此趟行程23日從平壤出發，24日抵達天津，再由廣州至越南境內，26日駛抵中越邊境的諒山省同登站，再以汽車前往170公里外的河內。而平壤與同登間的鐵路全長4500公里，金正恩的專列耗時60小時，光在中國境內行駛時間就超過40小時。

與川金二會相比，川金一會達成的「新加坡宣言」則有進展得多了，其共同聲明為：1，美國與朝鮮共同努力，發展兩國新關係；2，美朝同意在朝鮮半島建立長久穩定的和平機制；3，重申朝鮮與韓國的「板門店宣言」，承諾推進朝鮮完全非核化；4，美朝承諾找回韓戰戰俘與失蹤人員遺骸，包括將已經辨別身分者送回雙方。

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