【Yahoo論壇/胡慶山】第二次韓戰爆發?日本自衛隊是否入憲?

圖說:日本自衛隊(圖片來源:法新社)
圖說:日本自衛隊(圖片來源:法新社)

作者為淡江大學國際研究學院日本政經研究所專任教授兼日本研究中心主任

日本首相安倍晉三於2017年11月30日召開的參議院預算委員會上,關於將日本自衛隊的存在明確規定在日本國憲法第九條中的改憲案,明確指出「鑒於第一項與第二項有所制約,因而做出部分承認集體自衛權的憲法解釋變更。目前仍維持不變」。

上開發言表示出對於日本安全保障關聯法上所承認的行使集體自衛權的解釋仍將繼續維持。

日本立憲民主黨等的在野黨,仍對以安保關聯法為前提的改憲表示反對,對安倍的發言表示反彈,並表示日本國憲法第九條第一項規定放棄戰爭,第二項規定不保持戰力。

上開安倍的發言係對於日本的希望之會(自由‧社民)福島瑞穗的答辯。福島的主張是,將自衛隊明文規定在憲法中,「乃是完全破壞第九條第一項與第二項」。

相較於上開關於日本部分承認集體自衛權與具體化上述限定的集體自衛權之日本安全保障關聯法。

隔日的12月1日,日本外務大臣河野太郎在記者招待會上,對於美國總統川普要求代表中國的中華人民共和國政府國家主席習近平切斷對北韓的石油供給,指出「中國可獨自進行,會留意中國的對應」,隱含對中國的期待感。

由於北韓再度無視聯合國安理會的決議,發射洲際彈道飛彈(Intercontinental ballistic missile),因此美國認為若要迴避對北韓展開軍事攻擊,關鍵在於提供北韓石油的中國,儘管中國認為是美國提高軍事上的緊張關係。

但一旦中國停止供應北韓石油,則北韓的產業與軍事的供應源將受打擊,難以繼續核武與飛彈試射。

然而,值得注意的是,日本的軍事評論家專家野口裕之指出,由南韓總統文在寅過去的發言可知,「南韓會背離美國,接近中國」乃因上月十四日以前在日本海舉行的日美「韓」共同軍演的前夕,南韓卻拒絕參加,引起震撼。

南韓自從今年五月文在寅政權成立後,採取所謂的「親中排美」的路線,倘若駐韓美軍對北韓進行制裁戰爭時,據稱美軍已預測南韓軍隊的作戰行動會有所「鈍化」,而重新評估作戰戰術,對南韓軍隊進行「敵我」的「識別」。

根據上開的動向,筆者認為一旦美國進行對北韓的制裁性質的斬首作戰,與美國併肩作戰的可能僅剩下日本,而南韓僅是被迫地進行消極性保護南韓的消極性配合作戰。

而中國若不配合美日期待的切斷對北韓的石油供應,繼續容讓北韓進行明年2018年的第七次核武試爆及飛彈試射,因而爆發第二次韓戰,則美國與日本不僅須針對南韓進行「敵我識別」,恐亦必須對「中國」進行「敵我識別」。

乃因中國極可能會出兵佔領北韓,免得美日聯軍佔領北韓,使中國共產黨政權喪失緩衝區,必須直接面對美日的戰略衝突;同時,第二次韓戰將促成日本自衛隊在憲法明文規定為「國防軍」。

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