【Yahoo論壇／蔡增家】「瘋狗」部長亞洲行：是安撫還是朝貢？

在「川金會」後，美國總統川普派曾經被他讚揚為「將軍中的將軍」，美國國防部長馬提斯進行亞洲三國行，在這三國當中，南韓及日本是盟友，中國大陸則是戰略對手，但是，在「川金會」之後的東亞地區，似乎籠罩著一片烏雲，這讓有「瘋狗」之稱的馬提斯，也只能化身為親善大使，來為美國的東亞戰略撥雲見日。

首先，在這次「川金會」中，川普對北韓無核化立場的大讓步，似乎讓他的日韓盟友不太滿意，還擔心會被現實的川普所拋棄，這讓日韓兩國開始思考是否要揚棄過去對美一邊倒政策，而向中國大陸逐漸靠攏，而馬提斯此行自然要安撫他的日韓盟友，強調美國的無核化立場並沒有改變，美國也從來沒有離開過亞洲。

馬提斯的首站便是南韓，因為南韓在這「川金會」當中受傷最重，南韓總統文在寅為了這次「川金會」不斷地穿梭各國進行合縱連橫，但這次「川金會」南韓卻沒有參與，無法促成「川金帶寅」的加乘效果，而且川普還在沒有知會南韓的情況下，逕自宣布終止美韓聯合軍演，這對一直認為自己是局內人的南韓來說，又情何以堪？

這也難怪馬提斯在造訪首爾時，要不斷地安撫南韓，一方面強調美韓軍事同盟關係是有如「堅若磐石」，也承諾駐韓美軍的規模與戰鬥力不會有任何改變，他還自豪的稱：若有需要，駐韓的美軍還能在今晚作戰；另一方面，他也為川普終止美韓「乙支自由衛士」軍演提出辯解，他說美國有不得不做的苦衷，因為這是要增加對北韓協商談判的空間與機會，進而促進和平解決朝鮮半島問題。

其次，馬提斯也造訪「川金會」的另一個苦主—日本，遙想安倍在「川金會」前還特地繞道華盛頓與川普碰面，主要目的便是希望川普能夠在這次川金會談中，將日本人質綁架問題端上談判桌，讓日本不致在朝鮮半島問題上被邊緣化，但是，日朝人質綁架議題不但沒有被列在這次川金會的共同聲明中，連在會後記者會上，川普也只以一句話輕輕帶過，這讓日本感到相當受傷。

而這次馬提斯訪問東京時，日本防衛大臣小野寺五典還特地別上一枚絲帶章，提醒美國勿忘被北韓綁架的日本人，同時強調在人質問題未解決之前，日本政府不會向北韓提供任何經濟援助，而馬提斯也只能順應情勢，強調在日朝人質綁架問題上，美國的立場是與日本同在，並支持早日解決北韓綁架日人的問題。

另外，這次「川金會」的最大贏家應該就是中國大陸了，北韓無核化問題的延宕符合中國大陸的利益，這讓中國可以持續在朝鮮半島問題上發揮影響力，而美國終止美韓聯合軍演，更是順應中國政府所主張的「雙暫停」政策，這項情勢的轉變，讓之前還在新加坡香格里拉會議上大力抨擊中國在南海軍事化的馬提斯頓時矮了一截，表明這次訪問中國大陸是「對話、傾聽」之旅，他希望少一些尖銳的批評，而希望多一點建設性的對話。

而在立場佔上風的中國大陸，當然不會錯失這次的大好機會，讓對中強硬派的馬提斯好好的聽訓，以老祖宗留下的領土一寸也不能丟，來表明近期美國通過一系列對台友好法案的不滿，也以別人的東西我們一分一毫也不要，來強調中國大陸對南海並無擴張的野心，而這讓馬提斯只能表示管控分歧風險，避免衝突對抗，是今後中美兩國發展的建設性因素。

由此可見，在「川金會」後，美中兩國關係的權力消長，並未因此而有所扭轉，在美國並未能完全解決北韓無核化的議題下，今後在北韓議題上，美國仍需要聯合中國大陸向北韓施壓，這是這次馬提斯訪中如此低姿態的主要原因。

另外，川普在「川金會」中對北韓的大幅讓步，也讓日韓盟友開始對美國的亞洲政策開始產生懷疑，進而撼動美日韓軍事的同盟關係，這也將讓美國的印太戰略大打折扣，這也是馬提斯此行積極安撫日韓盟友的主要原因。

只是，這次馬提斯的亞洲行，不但未能讓美國亞洲政策撥雲見日，反而證明美國正逐漸陷入北韓的泥沼當中，這讓馬提斯猶如一個深陷迷宮中的將軍，而它也讓這次的馬提斯的亞洲行，表面上是安撫之旅，實際上更像是朝貢之行。

這應該是「川金會」前，川普所想不到的吧。

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