【Yahoo論壇/蔡增家】北韓無核化—中日韓峰會的遮羞布

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圖為2017年越南APEC峰會,資料照片:Jorge Silva/Pool Photo via AP
圖為2017年越南APEC峰會,資料照片:Jorge Silva/Pool Photo via AP

就在南北韓高峰會結束之後,緊接著登場的便是即將於本月9日於東京舉行的中日韓峰會,在大國穿梭外交的推波助瀾下,讓東北亞一躍成為國際矚目的權力舞台,而朝鮮半島則是他們的最佳棋盤。

如果兩韓峰會是大韓民族對追求統一的殷殷期盼,那麼中日韓峰會就有如一場仇敵的會面,份外的眼紅,中日兩國雖自稱是兄弟之邦,但在釣魚台主權爭議下,自從2011年以來就中斷高層的對話與會談,日韓兩國雖然都是美國的軍事盟友,但慰安婦賠償問題卻讓兩國反目成仇,中韓兩國雖是戰略夥伴關係,但薩德爭議下的「禁韓令」,卻讓兩國不相往來。

在中日韓三國彼此的恩怨情仇下,讓中日韓峰會舉行的日期一再延宕,也在各自的政治算計下,讓中日韓峰會的議程更是一波三折,而近期北韓態度的轉向,卻讓他們找到彼此共同的語言,順勢搭上朝鮮半島和解的順風車。

中日韓峰會是一個相當奇妙的組合,它的形成猶如是「東協加三」之下的一個附屬品,是為了東亞自由貿易協定所搭建的一個對話平台,是為了解決中日韓貿易爭端所建構的一個協商管道,因此,經濟議題一直是中日韓峰會的主軸,在經濟利益的驅使下,這順勢掩蓋三國彼此之間濃濃的煙硝味。

但是,在兩韓高峰會的驅使下,北韓核問題卻喧賓奪主,中日韓峰會成為這次中日韓高峰會的主旋律,在「川金會」確立之後,在北韓問題逐漸被邊緣化的中日兩國,都想利用這個平台重拾話語權,在兩韓峰會鋒芒畢露的南韓,也想利用這個平台探詢日中兩國對朝核問題的底線,這讓這場中日韓峰會彷彿成為「川金會」前另類的會前會。

從中日關係來看,川普同意與金正恩進行對話,明顯地是將戰略目標從北韓轉移至中國大陸,在美國的戰略圍堵下,讓中國大陸開始改善與日本之間的關係,而中共總理李克強赴日參加中日韓峰會,則成為中日關係全面改善的重要契機,而在北韓問題被美國「忽視」的日本,也想利用改善中日關係來重新回到中美平衡的外交路線上。

從日韓關係來看,日本過去一直堅持對北韓實施最大施壓的外交路線,但在兩韓高峰會之後,不但北韓的問題急轉直下,同時在殖民歷史的推波助瀾下,兩韓更將日本當成是彼此潛在的對手,這從文在寅與金正恩晚宴中將獨島問題,擺上檯面可以清楚看出,而日本透過這次的中日韓峰會,不但可以改善日韓兩國的關係,更可以在朝鮮半島問題上重新取得發言權。

從中韓關係來看,自從美國在南韓境內部署薩德系統之後,讓中國境內掀起一波反韓浪潮,而文在寅上台之後,雖然多次派外交特使修補中韓關係,但中國政府仍遲遲未完全解禁「禁韓令」,但南北韓高峰會之後,卻讓中國大陸開始重視南韓在朝鮮半島問題上的角色,日前不但派外長王毅訪問首爾了解兩韓峰會的虛實,而這次的中日韓高峰會更成為中國大陸在北韓問題發揮影響力的政治舞台。

由此可見,這是一場充滿政治算計的峰會,中日韓三國都想在北韓核武問題上扮演一定的角色,拿回半島問題的發言權,中國利用這個峰會來宣揚它的「雙暫停」政策,日本利用峰會的場合來確立對北韓施壓的路線,南韓則把這個峰會當成是宣傳兩韓峰會成果的場合。

只是,無核化的問題卻並非中日韓三國獨自可以解決的,還是要留待『川金會』由美朝兩國來協商,由此可見,北韓無核化只是這場高峰會的遮羞布,它掩飾中日韓三國彼此的歧見,也掩蓋彼此之間的政治交鋒,因為,少了無核化這個大旗,中日韓似乎欠缺召開的動力與理由。

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