【Yahoo論壇/趙春山】看朝鮮半島風雲再起

淡江大學中國大陸研究所榮譽教授
全球話視野
今年9月9日是北韓建國70周年的國慶日,日本放送協會23日稱習近平當天將出席北韓國慶大典。如果消息屬實,這是習近平掌權後首次訪問平壤。
今年9月9日是北韓建國70周年的國慶日,日本放送協會23日稱習近平當天將出席北韓國慶大典。如果消息屬實,這是習近平掌權後首次訪問平壤。

作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授

根據近日的外媒報導,在北韓領導人金正恩邀請下,中共國家主席習近平,預定下個月訪問北韓,出席北韓建國70週年的慶祝活動。北韓建國紀念日是9月9日,距今還有一段時間,習的訪問到時也有可能生變;但如傳言屬實,這將是習近平上任後首次訪問北韓,也是13年來第一個訪問北韓的中共領導人。

中共是北韓的親蜜戰友,雙方曾在韓戰期間併肩作戰,享有共同的經濟、安全和意識形態利益。由於北韓的「擁核自重」,並受到中美建交以及中共與南韓大力發展関係的影響,中朝関係一度陷入低潮。隨後,由於朝鮮半島情勢急遽出現變化,中共標榜「不會因交新朋友而忘了老朋友」,積極改善與北韓的関係。為了擺脫外交孤立,北韓也努力從中國尋求支持。

今年以來,北韓領導人金正恩已經3次訪問中國大陸。一般認為,没有中共的支持,不可能出現川普和金正恩的會面,也不會導致半島緊張情勢的緩和。金正恩視核武為「保命丸」,他在談妥價碼之前,不可能接受美國先棄核再取消制裁的條件;何况,就技術層面而言,北韓走向完全非核化,仍有一段相當長的道路。

「國際原子能總署」〈IAEI〉最近發表報告,指稱尚無任何跡象表明,北韓巳停止發展核武活動;而美國最近不但升高對北韓的制裁,並以破壞對北韓的制裁為由,對出口酒類和香菸產品到北韓的中國公司,也同時實施了制裁。由此可見,朝核問題基本上還處在懸而未決的狀態。

習近平計劃訪問北韓的目的,就是要讓川普了解,不能忽略中共對北韓的影響力,更不能把朝鮮半島的和平穩定視為理所當然。習近平選在蔡英文總統「同慶之旅」順利過境美國後的時機訪問北韓,兩者雖然沒有「必然」的關係,但對中共而言,卻是一個有利可圖的「偶然」。

川普政府對於蔡英文的過境給與相當的禮遇,看在中共的眼裡,當然覺得不是滋味;中共除以挖走臺灣邦交國薩爾瓦多來「懲罰」蔡政府外,對於川普政府則是無計可施。中共只能舊調重彈,發表一些抗議話來「洩憤」。

總之,習近平藉訪問北韓來為中美角力另闢戰場,可能存有「失之東隅,收之桑榆」的期待。試想,你老美可以在「臺灣問題」上得寸進尺,我老中當然也可以利用朝核問題,在你的傷疤上撒塩。事實上,中共確有玩「北韓牌」的條件。

首先,中共可以運用美國對北韓核武威脅的恐懼,讓北韓恢復成為美國的主要敵人,從而轉移川普政府對中共擴大周邊影響的注意力;其次,中共可藉朝核談判分化美與地區盟國的關係。美朝關係雖因「川金會」而獲得改善,但日韓两國卻因對川普的政策走向產生疑慮,而紛紛調整它們與中共的関係;最後,中共擁有足夠的籌碼影響北韓的政經發展。金正恩基於生存的需求,已決定走「社會主義市場經濟」的發展道路,認為如此才能使北韓擺脱對外經濟依賴,才能維持本身獨立自主的地位。中共採取「政左經右」的改革開放路線,正是北韓想要學習的榜樣。

在「四海連動」的情况下,臺灣擬定因應對策,必須先有一套全方位的戰略思考。蔡政府千萬不能顧此失彼,落至「賠了夫人又折兵」的下場。

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