【Yahoo論壇/陳一新】「中興是國安議題」中國打硬仗

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圖片來源:中央社
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美中貿易談判20日以一紙文字模糊的聯合聲明收場,不僅中方究竟要如何增加對美採購達成降低貿易順差說不清楚,連到底要不要對中興通訊「開鍘」竟然連提都不提。不過,最近幾天的發展終於圖窮匕現:美中兩國還會繼續展開貿易談判,雙方的攻防戰將聚焦中興通訊。

首先,自美國商務部4月中旬宣布對中興通訊進行七年制裁以來,中興通訊就一直是美中兩國最關切的問題。中國副總理劉鶴515日到華府與美國商務部長米努勤等官員談判經貿議題時,中方顯然是將解除美國商務部對中興通訊的七年制裁為「核心議題」,但是美方堅守立場,未為所動。因此,雙方在聯合聲明中對中興通訊隻字未提。劉鶴在接受陸媒採訪時,也刻意迴避中興通訊的問題。

商務部以中興通訊違反美國法律為由,宣布對中興通訊進行制裁,規定該公司在未來七年不得與美國電腦、手機、半導體、晶片等資訊科技公司進行交易。此舉不啻置投資美國已達上兆產值的中興通訊於死地。

其次,美國總統川普透過推特發文,忽而說要對中興通訊開放綠燈,忽而又說絕無此事,加上媒體的推波助瀾,更讓中興通訊儼然成為美中貿易戰與科技戰的指標性議題。中興通訊如果過關,則華為、聯想、阿里巴巴也可能都不會受到制裁反之,恐怕中國大陸資訊產業可能會哀鴻遍野。

第三,美國財政部長羅斯近日將奉命前往北京,繼續進行雙邊貿易談判。美中兩國手上各有足狗的籌碼打貿易戰或進行貿易談判,你來我往,殺得難分難解,最後總能獲致協議。美國談判團隊強在資源多、籌碼多、人才多、法律熟、善於拉幫結派打群架,弱點則是有選舉與任期制。大陸的談判團隊資源與籌碼也相當強,但法律人才較為欠缺,優點是沒有選舉壓力與任期制,自無後顧之憂。儘管美中兩國在聯合聲明中聲稱,雙方不會向對方產品課徵高關稅,但是那只是暫時性的安排。美國商務部長米努勤表示,如果中國大陸未能履行承諾,美國政府自可隨時課徵高關稅。

第四,中國外長王毅本週將銜命訪問美國,預料將會把中興通訊議題搬上檯面,顯示北京較華府更為重視此一議題,視之為國安議題。事實上,美國朝野也早就將中興通訊視為國安議題。美國財政部已決定制定更嚴格的規定,制約中國違反美國智財權的行為。美國國會也已採取立法行動,限制中國竊取、採購、投資與併購美國資訊與高科技技術、產品與產業。

美國貿易代表賴海澤指出,在談判過稱中,美國可採取課徵高關稅、投資管制與出口法規來保護美國的科技,以確保美中貿易架構能夠徹底改變。 眾院少數黨領袖斐洛西也諷刺說,川普口口聲聲要和大陸進行公平貿易,卻對中興通訊這種涉及國家安全與網路安全的中資公司開放綠燈,真不知他要如何帶領美國爭取勝利?

由於美國 朝野都將中興通訊視為國安議題 因此,王毅此行無疑是一場硬仗,並不好打。同樣地,對新任國務卿龐貝毆來說,這次與王毅的會面是雙方首次在經貿與科技議題過招,必然是精彩可期。

 

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