【Yahoo論壇/陳國祥】蘇貞昌和蔡英文競合執政 能挽頹勢?

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圖片來源:民視
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如果不是敗到這個程度,如果不是黨內人氣王賴清德堅決求去,如果不是2020年非贏不可,蔡英文絕對不會找蘇貞昌擔任救援投手,組選舉內閣共赴黨難。

十年來的蘇貞昌堪稱常敗將軍。和謝長廷搶2008總統選舉門票,輸;和郝龍斌選台北市長,也輸;和蔡英文搶2012總統候選人資格,再輸;和侯友宜選新北市長,又輸。敗軍不可言勇,蘇貞昌那裡勇?

他勇在強悍而有執行力。作風強勢的他,其實和蔡英文的性格與氣質南轅北轍,共事時格格不入。蔡英文要挑直屬將帥,蘇貞昌肯定不是優先人選,因為他氣旺勢強,很難被她駕馭;蘇貞昌要選直屬長官,蔡英文當然非他首選,因為論資歷、論幹練、論契合度,她都難令他心甘情願順從,想要搭配無間、水乳交融,更嘎嘎乎其難。

何況敗選後的蔡英文決心做不一樣的總統,她已經站上第一線,透過親力親為主導決策,在迴廊、在記者會、在茶敘、在會見中、在臉書上及各式場合暢談國政,完全是總統兼行政院長的架勢。蘇貞昌何等人也?無論如何也吞不下原本應為最高行政首長的窩囊氣。

現在的蔡英文不只是總統,她還是奮發有為的總統參選人,為求勝選,她當然不會在權力面前節制、謙卑。何況在在總統直選的憲政體制下,政府權力運作偏向總統制,行政院長比較像是總統的執行長。所以,為連任而焦急不已的總統和一貫強勢有為的行政院長之間,如何調理權力互動關係,如何協調重要決策,如何分配資源,如何應對派系關係,勢必成為蔡政府能否順暢運作以及蘇內閣能否力挽狂瀾的嚴酷考驗。

蘇貞昌臨危受命,但也生不逢時,因為國內外客觀情勢趨於嚴峻,對於亟思立竿見影的執政團隊構成不利因素。環顧全球,全球經濟歡樂派對的好景在去年年底已經過去,美國因減稅及景氣循環帶來的繁榮景象不復存在,台灣另一大市場的中國大陸經濟,則因去槓桿、金融風波、內需下滑加上中美貿易戰而嚴重下行,全球經濟景氣燈號無不向下修正,台灣經濟如何能「這邊風景獨好」?民進黨去年選舉慘敗,關鍵原因就是經濟沒搞好,中下階層口袋空空,蘇貞昌從來就是經濟門外漢,有何本事快速把經濟搞上去?

深入而論,台灣經濟景氣不振,眾多民眾對低迷情況有感,實與兩岸官方關係緊張導致貨出不去、人進不來緊密相關。屋漏偏逢連夜雨,開年以來蔡英文接連放炮,猛烈抨擊中共兩岸政策及習近平談話,又在中美衝突加劇之際向美國老大哥一面倒,以致於把老共搞得很惱火,今後一兩年中共一定會給民進政府更多排頭吃。在陸方拼命做空的壓制之下,台灣經濟勢必逢凶無吉。

另一凶險是藍營地方諸侯人多勢眾,他們必然聯手對抗中央,聯手在「九二共識」的符咒庇蔭之下和大陸互通互聯,聯手向中央搶資源。行政院雖然不致因而被架空,但凡百施政必定阻力重重,資源分配也難順遂如願,欲依己意締造璀璨政績恐怕難上加難。

蘇內閣在天時不利路況不佳的困境中開車上路,除非有眾多高素質、強有力的閣員有志一同猛催油門衝衝衝,否則要快速展現績效確實強人所難。令人憂心的是,現有的閣員尤其是財經首長,迄未展現能者、強者形貌,預期的新閣員也無讓可寄以厚望的高人。實事求是而論,蘇貞昌或許可以組成一個「選舉內閣」,聚合一群政治凌駕專業的首長,臣服在政治性格較強的院長底下,一切政策與作為率皆選舉考量,把護送蔡英文總統連任做為最高且唯一的考量。

這應是蘇內閣最可能的定性與走向。如果蔡總統和蘇院長可以合作無間,甚至水乳交融,最高的成就無非是在慘敗後逆風而行,短線操作招式頻發,取悅民心的拉攏措施見效,而能立定腳跟,反敗為勝,保住民進黨政權。至於國家整體的發展以及人民的長久福祉,乃至於應興應革的政務大計,就不要奢望了。

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