【Yahoo論壇／陳建甫】美中假套招 台灣真中招？

美國川普日前簽署對中國大陸經濟侵略（economic aggression）的總統備忘錄，可能引發所謂的美中貿易大戰，其實川普總統是為了11月美國國會期中選舉做準備，希望透過貿易戰，逼著中國進入談判桌，好對當初支持他的選民有所交待，基本上是仿效朝鮮金正恩「以戰逼和」的談判方式。

中國當然也熟悉川普的舉動是要逼中國上談判桌，所以中國只是輕點了幾項，大約30億，看起來微不足道，但是裡面包含7類、128個稅項產品，幾乎是衝著川普勝選的「鐵鏽區」（編按：Rust Belt，泛指工業衰退的地區）各州，同時還握有波音公司的飛機訂單以及滿手的美債。

中美雙方似乎存在一種默契，美國已經列出一個購買清單給中國，希望賣天然氣給中國。中國也想跟美國交換對中國高科技產業的限制令。倘若美國要堅持要中國企業付予美方更多的智慧財產權，中國則希望把相當價值轉化成購買或入股美國高科技產業，之前博通（Broadcom）收購高通（Qualcomm）不成後，中國企業是否可以入股高通也是考量的選項。

從矛盾衝突慢慢減緩，甚至妥協，預期在60日談判階段內，中美雙方都會給對方一個下台階，希望達到雙贏的局面。一來讓川普可以跟選民交代，二來透過這場貿易戰，中國可以把過去長依賴度出口或外資製造業分工體系轉向美國，有效的改善美中貿易長期的貿易逆差。

台灣當然要關注東西經濟市場兩隻大象正在打貿易戰。一旦美國願意賣某些高科技產品或企業時，中國國家隊或「紅色供應鏈」的國營企業，就會落實中央的政策，購買價格比較高的美國製造產品，對台灣科技產業的採購就會相對就會減少。例如提高採購intel產品，降低跟台積電或聯發科購買。

預估在高科技產業全球分工體系下，台灣科技產業，不管是在中國製造或是在台灣製造，都會面臨到中國訂單的減少的壓力，除非台資高科技產業完全在美國生產，但這種案例微乎其微。

倘若中美貿易大戰按照劇本演出，台灣或台資為主的高科技產業或企業，特別是在中國大陸設廠，未來可能會面臨抽單的困境。事實上，轉單或抽單現象早已經發生，那麼台資科技產業或企業需要提前面對抽單的風險損失，否則，當這兩隻大象像是套好招般，在打一場「假」的貿易大戰時，台灣或台資高科技產業或企業將會成為真正的受害者。

台灣政府與高科技產業必須及早認清這樣的困境，而不是在等待這大象打完架後，談判出結果後再來因應。台灣科技產業必須要認清過去是靠政府減稅或其他獎勵措施，以及利用中國便宜的勞動力，才能不斷擴大生產規模與維持獲利。萬一技術無法提升，最終將會跟其他產業一樣，遲早有一天也會離開中國。

有很多台資企業已經順應這樣全球產業分工的轉移成為跨國企業，才能在未來兩國或區域貿易戰爭裡面，分散貿易制裁所產生的風險。例如美國對中國鋼鋁產業進行反傾銷稅制裁，或者之前歐盟對中國太陽能面板或稱光伏產業也祭出反傾銷稅案例。如果台資企業早做好分散生產基地，就可以降低國際貿易制裁的壓力。

受到地緣政治的局限，台灣 (政府)大概無法逃離兩隻大象打架的困境，但是企業可以逃離。不管是傳統產業或者高科技產業，面對這樣突發的貿易大戰必須提早做好準備。美中貿易大戰是給台灣政府或企業一個教訓，也是一個機會，未來政府或企業所倚賴的經濟命脈或生產基地，不只有單一國家，需分散到東南亞或是其他地區，只要是企業具有相對競爭力的地方。

不少台資企業早已經在全世界各個地佈局做好準備。台灣政府應該對這些分散風險、或在中國以外的台資企業提供比較有實質的協助。銀行界都知道，自己的老客戶跑去哪裡，分行就要設在哪裡。中央政府無需要編列ODA預算，去補貼營造業配合政府《新南向政策》到東協國家營建工程的利息補貼。財政部或金管會只需要放寬各銀行的管制，讓這些境外地區銀行能提供這些台資企業客戶，更便捷的融資或緊急紓困就可以了。

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