【Yahoo論壇/顏建發】中國能跳脫西方國家合擊的宿命嗎?

健行科技大學企管系教授
全球話視野
上海街景(圖片來源:中央社)
上海街景(圖片來源:中央社)

作者為健行科技大學企管系教授

中共十九大結束以來,其內部掀起了一股頌揚習近平的風潮。但國際觸角敏銳的中國境外媒體,卻已不安地嗅覺到,中國意欲重建社會主義陣營,將面臨挑戰的危機。

在《十九大報告》裡,中共發下了豪語,要「奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利」。而這個所謂的「新時代中國特色的社會主義」又是甚麼?簡單地講,就是不同於向個人主義、自由主義傾斜的資本主義體系。

它走的是以「黨國」為前導、以「公有體制」為基礎的社會主義。用報告裡的字眼來說,也就是:毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

這種具有中國特色的經濟模式,雖然也強調「政府」與「市場」兼顧,但卻是高度向「政府」傾斜,
所以:既要「推動國有資本做強、做優、做大」,又要「發揮國家發展規劃的戰略導向作用」。

姑且不論這套經濟發展模式是否會讓固有「國進民退」(國營企業前進,民間企業退後)的沉痾療癒無望,更令人擔憂的確是:它的力道又藉著「一帶一路」往外擴張,而此舉業已漸漸激起西方國家的抵制與杯葛了。

2017年10月底在川普總統訪問北京前夕,美國再次拒絕承認中國市場經濟地位。美國商務部發佈備忘錄說:中國政府無處不在地控制市場並參與私營領域,造成經濟的根本扭曲。

商務部批評說,在核心領域上,中國經濟的框架是由政府和共產黨設定的,後者通過政府所有權、對重要經濟參與者的控制權和政府命令等工具直接控制和間接控制著資源分配。而根據世貿組織的規則,那些視中國為非市場經濟的國家可以向低於本國公平市場價格的中國產品徵收高額關稅。

歐盟也開始注意到與中國貿易的「失」而非「得」,這個關切也外溢到其對歐洲勞動市場的衝擊。歐盟執委會、歐盟各國和歐洲議會已於今年10月3日達成協議,將對所有世界貿易組織會員國相同待遇,不再區分「市場經濟」或「非市場經濟」地位。

同時,根據歐盟限制大量廉價商品進口的反傾銷貿易新規則,將對普遍涉及「市場扭曲」國家彙整調查報告,目前被特別注意到的僅有中國進口貨品。不僅如此,歐盟也開始規畫一些措施對付那些具有政治動機而影響歐盟的戰略利益的外國投資,範圍領域包括國防、運輸基礎建設、關鍵與尖端的科技以及置經濟繁榮於危險的項目,而中國是最常被提及的國家。

「一帶一路」也逐漸遭到歐盟核心國家的質疑。中國的「一帶一路」已藉由所謂的「16+1」逐步將中、東歐納入其經貿發展軌道。今年8月30日德國副總理兼外交部長嘉布瑞爾(Sigmar Gabriel)公開呼籲中國不要嘗試分裂歐洲,應該要遵循「一個歐洲」政策。他要求歐洲要團結起來,並對中國採取共同策略。

最近印度似乎也加入了杯葛的陣營。今年6月到8月,中印兩國軍隊在不丹與中國有領土爭議的洞朗地區,僵持了兩個月後,終於在8月28日結束僵局。但在十九大結束之後不久,不丹國王就對印度展開國事訪問。不丹選邊再明確不過。

而11月13日,尼泊爾方面突然宣佈撤銷此前與中資達成的巨額訂單,媒體猜測,尼泊爾此舉可能受到了印度的影響。由於這是尼泊爾方面同意加入習近平提出的「一帶一路」倡議之後,雙方達成的協議,尼國突然取消如此巨大的投資項目,自然令人十分驚訝。

最近以來,習近平極盡一切的外交的手腕與資源,企圖修好與周邊國家的關係,包括對韓國與日本。然外交終究只是國家發展模式的延伸。

中國這種政府高度介入經濟模式所帶來的不公平競爭,一旦沒有改變,中國就無法成為全球化社群受歡迎的成員。如依《十九大報告》所揭櫫的道路來走,那麼,中國招來國際聯合抵制,只是遲早的事,是難以避免的宿命。

 

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