【Yahoo論壇/高順德】兩岸攻防戰開打至今 蔡政府七戰皆敗

國家政策研究基金會高級助理研究員
政事觀察站
總統蔡英文(中)21日針對與薩爾瓦多斷交發表重要談話,她強調,今天中國的要求與所作所為,已經超越各主要政黨的底線 ,「現在不是相互比較兩岸政策的時候,要團結一致、要團結守住主權的底線」。中央社記者徐肇昌攝 107年8月21日
總統蔡英文(中)21日針對與薩爾瓦多斷交發表重要談話,她強調,今天中國的要求與所作所為,已經超越各主要政黨的底線 ,「現在不是相互比較兩岸政策的時候,要團結一致、要團結守住主權的底線」。中央社記者徐肇昌攝 107年8月21日

作者為國家政策研究基金會高級助理研究員

很不幸的,兩岸最終還是迎來最壞的局面,這是一個最黑暗的年代,卻不是最光明的年代,因為黑暗還沒走到盡頭。

這十年之間,兩岸和平來得太容易,所以也去得很快,從兩岸大三通、23項兩岸協議、ECFA之後由盛轉衰,2014年的太陽花學運走向另一個極端,那也是台灣「反中」、「仇中」的極致,造就了時代力量,也把民進黨推上了台。

民進黨政府全面執政,蔡英文的「維持現狀」撐了兩年,就被賴清德的「務實台獨」全面推翻,兩岸關係自此之後,急轉直下,兩岸的攻防戰也在今年初開打,上次才數到第五回合,短短幾天之內已打到第七回合,我再重新數一遍給大家看看︰今年1月的M503航線爭議、 4月的全球航空公司改名運動、5月的多明尼加與布吉納法索斷交、7月的東亞青運主辦權取消、8月的金廈通水典禮、85度C事件、薩爾瓦多斷交。

七個回合打下來,民進黨政府七戰皆敗,蔡英文政府的反應也相當制式化,先叫一群官員在後面排排站好,臉色表現得相當鐵青,再由蔡英文啟動讀稿機模式,先是譴責中共打壓,再訴諸台灣內部要團結。這種聲明千篇一律,所以也沒啥好分析的,台灣的邦交國還有17個,所以預計還可以用17次。

不過,值得注意的是,蔡英文這次在薩爾瓦多斷交聲明中,在「中華民國」後面還加個括弧(台灣),就頗堪值得玩味了。一般台灣民眾在使用國家名稱時,通常是「中華民國」與「台灣」混合使用,而且使用「台灣」的頻率遠遠高於「中華民國」。但從憲政體制規範與國家定位來看,我們國家正式對外和對內的名稱始終只有一個,就是「中華民國」,只此一家,別無分號。

「中華民國(台灣)」的用法基本上是混淆國家定位的作法,在國家定位層次,「中華民國」和「台灣共和國」是兩個互不相容的概念,民進黨政府如果真的那麼喜歡「台灣共和國」,就直接修改憲法,把國號修改成「台灣共和國」即可,不用偷偷摸摸地用「中華民國(台灣)」的方式,把「台灣共和國」的概念偷渡進來,反正民進黨現在是行政、立法多數,改個國號不是難事,民進黨要有guts一點!

由於民進黨在國家定位的混亂,其所制定出來的外交策略只會跟著錯亂,丟失邦交國只是意料中之事,現在比較嚴重的是,蔡英文把兩岸、外交與國家安全戰略全部綁在一起,押寶在美國這一邊,這種單押一邊的賭法,結果只有兩種,不是「大贏」就是「全輸」!

台灣過去也不是沒玩過「單押美國」的賭法,在冷戰時期台灣在「軍事安全」與「經濟」就是都同時仰賴美國,在「軍事安全」方面,採購美國武器提昇自我防衛能力,在「經濟」方面,以美國作為最大的出口市場,賺取大量美元外匯,創造台灣經濟奇蹟。

冷戰結束後,區域和兩岸情勢的和緩,讓台灣的政經結構也出現翻天覆地的變化,中國大陸取代美國,成為台灣最大的貿易夥伴和貿易順差來源。2017年台灣第一大出口市場為中國大陸,占整體出口比重41.0%,美國僅排名第三,占台灣出口的11.7%;2017年台灣第一大進口來源為中國大陸,占整體進口比重19.9%,美國僅排名第五,占台灣進口的11.6%。

在後冷戰時期,台灣的政經結構形成「軍事安全」仰賴美國、「經濟」依賴中國大陸的兩元矛盾結構,這種政經矛盾結構如果還採取「單邊押寶美國」的方式,將會為台灣帶來許多致命的風險和交易成本。

蔡英文政府可以繼續「勇敢」下去,坐視兩岸遍地烽火,自己把城門關起來對抗中共的圍攻,但就怕美國這股「遠水」,遲遲不來。

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