【Yahoo論壇／高順德】民進黨只想做大官 不想做大事？

作者為國家政策研究基金會高級助理研究員

最近促轉會上演了一齣自爆的戲碼，堂堂的一個促轉會副主委淪為民進黨的選戰打手，底下的促轉會研究員還一片附和，最後還是親自參與會議的副研究員吳佩蓉看不下去，爆料給媒體後，才揭露出促轉會背後的重重黑幕。

促轉會副主委張天欽在事發當天立即火速請辭，總統府、行政院院長賴清德、促轉會主委黃煌雄，該切割的就切割，該道歉的就道歉，揮淚斬馬謖，刀起刀落一整個俐落，毫不拖泥帶水。

問題是砍了一個張天欽，就會終結這種不堪的政治惡鬥與亂象嗎？我看是未必，只怕砍了一個張天欽，後續還會有千千萬萬個張天欽宣誓效忠執政黨，因為只要有大官的職位虛位以待，政治與經濟的誘因下得夠厚、夠足，就會有第二個、第三個張天欽前撲後繼而來。

這種大官的相生、共生與共犯結構，主要源自於民進黨扭曲的用人政策。國父孫中山有句名言，要立志做大事，不要立志做大官。民進黨是反其道而行，你可以立志做大官，但要替民進黨做「大事」。

攤開民進黨的大官升遷圖，主要有三種︰第一，是政治打手，促轉會副主委張天欽是典型的代表，其他還有像咆哮帝之類的也是，或是三不五時就踹破門的，都算是政治打手的兇狠代表。第二，是親友團，同樣的張天欽再度入選，夫妻檔同樣位居政府高位，張天欽的太太是民進黨提名任命的監察委員楊芳婉，同樣是夫妻檔的還有金管會主委顧立雄和經濟部次長王美花，其他從親友團出線比較知名的代表是，蔡英文總統的表姐，勞動部長林美珠。

第三，是派系人馬，其中又以陳菊的菊系人馬為最大宗，陳菊的高雄市府班底，前前後後已有十多人進入中央政府任居要職，包括客委會主委李永得、教育部次長范巽綠、經濟部次長曾文生、交通部次長王國材、衛福部次長何啟功、內政部警政署長陳家欽、宜蘭縣代理縣長陳金德、保訓會副主委葉瑞與、勞動部前次長蘇麗瓊、教育部前次長蔡清華、行政院副發言人丁允恭、退輔會前副主委劉樹林、金管會前主委李瑞倉、法務部前部長邱太三。

這些滿滿的大官名單，已為我們指出升官最快的捷徑，選對黨，跟對老闆，當大官自然有人幫。這就是目前民進黨的大官共生集團，這種集團的特色就是「人治」色彩濃厚，老闆的話比法律條文還重要，「民主法治」只是擺飾，政府機關的法制定位與規範，隨時可以被推翻。促轉會的爆料人吳佩蓉問的一句話就已道盡一切︰「如果坐在高位上的人，卻以這種方式去對待政敵，這是我想要的民主嗎？」

很抱歉，大官集團的人，效忠的對象是他上面的老闆，而不是國家與民主。這也是民主政治亟欲透過「法治」取代「人治」，以「制度」取代「個人」的最重要原因。但顯然，這一點在台灣效果不彰，因為任何良善的民主制度理念，一旦移植到台灣的政治土壤裡，往往就會「走鐘」，或是結出「大官集團」這種邪惡果實。

台灣的民主轉型從1970年代末期開始，已經走了將近快四十個年頭，民進黨也常常自詡「轉型正義」是民主轉型與鞏固最重要的一環。如今促轉會出了這麼大一個包，把過去蓋在民進黨「大官集團」上的黑紗揭露開來，也未必不是另一種「轉型正義」。

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