【Yahoo論壇／高順德】為什麼蔡英文把「一國兩制」說得這麼可怕？

作者為國家政策研究基金會高級助理研究員

習近平在今年1月端出「一國兩制」台灣方案，有很可怕嗎？蔡英文覺得很可怕，最近還為此召開國安會議，說要反制中共的「一國兩制」。其實鄧小平從1980年代開始就提出「一國兩制」，講了快四十年，在台灣也沒多少人把它當一回事。

中共的「一國兩制」其實是老掉牙的東西，蔡英文在這時冷飯熱炒，有人質疑她是在故意拉高兩岸對立的情勢，藉此拉抬民進黨的低迷選情，這個角度的觀察有一定的合理性，在今年1月蔡英文強力反擊習近平的「一國兩制」後，她的民意支持度的確有些許的回升，但到2月的時候，蔡英文的民調又被打回原形，顯示「反中牌」是特效藥，短期見效，但不能常吃。

從蔡英文政府上台後，民進黨和蔡英文的支持度就一路開高走低，在內政與民生經濟都拿不出實際成績的情況下，蔡英文只能從兩岸關係著手，畢竟在兩岸外交上，總統有一定的主控權，特別是在動員整個國家機器來對抗中國上面，完全操之在我，這是蔡英文把「反中牌」當威而剛吃的根本原因。

不過任何特效藥都不能過量，因為會傷身。蔡英文政府從去年九合一選舉就狂打「反中牌」，說什麼如果民進黨如果輸了，台灣就會被中國併吞，結果民進黨在去年選舉輸到脫褲子，台灣依然健在。到了最近的立委補選，民進黨又再狂打「反中牌」，民進黨主席卓榮泰和賴清德又把台灣會被中國併吞的論調再重彈一次，卓榮泰還特別強調，如果民進黨的台南立委補選輸了，兩岸將完成「一個中國」。我都不知道區區一個立委補選有這麼偉大，可以根本性的改變兩岸關係？蔡英文不是才說，九合一的選舉結果，台灣民眾並未在兩岸關係上作出重大抉擇或改變，怎麼到了台南立委補選，一個直轄市的立委補選就可以讓兩岸關係完全轉向？這兩個說法矛盾之大，讓人想圓回來都不知怎麼圓。

可以預見的，照這個趨勢走下去，2020的總統大選蔡英文還是會主打「反中牌」，日前召開的國安會議其實就是在為「反中牌」舖路。蔡英文的這場國安談話，最大的重點其實不是她強調的七個指導綱領，而是她為兩岸的交流與和平發展，設下一個根本不可能實現的大前提，她說︰「我要鄭重地呼籲北京當局，兩岸的和平發展，關鍵在於中國能否走上民主化。唯有兩岸都採行民主體制，才能對等溝通、和平共處、化解分歧、柳暗花明。」

蔡英文以前不是才說，兩岸的溝通對話，不應該預設任何政治前提，結果現在要求中共變成民主國家，才要跟人家談，這是那招？全球各國從1990年代開始，就期待中國大陸轉型為民主國家，結果二十多年都過去了，中共半點民主化的影子也沒看到，難道全球各國就有停止跟中國大陸打交道嗎？

蔡英文所提的七個兩岸指導綱領，其實大部分都是虛的，大意就是防止中共的滲透，並拉高兩岸的交流成本。這種傳統型的冷戰防堵思維，跟現今全球化的開放政經情勢，其實有很大的落差。說實話，也推動不來，尤其台灣是一個外向型的自由開放經濟體，以兩岸目前民間緊密的交流程度而言，把各種兩岸交流合作都扣上「中共滲透」的大帽子，到最後只會傷到民進黨政府本身，徒惹民怨而已。

未來兩岸關係怎麼走，很大程度是取決於台灣社會主流民意的趨向，未來可供台灣民意選擇的台灣方案其實有四個︰第一是已存在108年的「中華民國」，第二是民進黨基本教義派所追求的「台獨」，第三是蔡英文把「中華民國」與「台獨」混合後的「中華民國台灣」，第四是習近平所提的「一國兩制」。

至於大家喜歡那一個，就自己挑吧。

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