【Yahoo論壇/高順德】蔡英文不要九二共識 那提一個行得通的來吧?

作者為國家政策研究基金會高級助理研究員

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2019年剛開始,很多重要的變化都密集發生在今年1月,這也預告2019年將是多變的一年,很多東西都會被震得東倒西歪,正所謂英雄比氣長,最後能存活下來的,就是勝利者。

在內政方面,賴清德的時間到了,蕭灑地選擇下車;蘇貞昌率領的「敗選內閣」上線了,特別是輸越多的,官越大,再次挑戰人民智慧的底線。蘇貞昌向來不是聽話的人,以蘇貞昌的強勢作風,加上蔡英文的提前跛腳,未來一年政府體制的運作可能是另類的「雙首長制」,蘇貞昌和蔡英文各自成為兩個權力核心,加上賴清德環伺在側,接下來這一年蔡英文的日子並不好過。

在兩岸外交方面,兩岸並非蘇貞昌的專長,加上蔡英文會把兩岸的決策權力牢牢抓在手中,所以未來政府運作的分工,可能是蘇貞昌主內政,而蔡英文主兩岸外交。

從習近平在今年1月發表「告台灣同胞書」談話後,兩岸的氣氛就顯得相當詭譎多變,「九二共識」更成為兩岸風暴的核心。習近平把「九二共識」與「和平統一」直接掛鉤,並端出一國兩制的「台灣方案」。蔡英文順手把習近平的球接過來,直接說「九二共識」就是「一國兩制」,這也是民進黨政府從未接受「九二共識」的根本原因。國民黨則說「九二共識」和「一國兩制」是兩個不一樣的東西,不能混為一談。三方人馬,三套說法,一整個把民眾搞得好亂。

究竟「九二共識」是什麼東西?其實我覺得2000年蔡英文當陸委會主委的立院答詢,解釋的是最為簡單清楚的。2000年7月6日,立委陳超明質詢當時陸委會主委蔡英文,「台灣的看法,是一個中國各自表述嗎?」蔡英文回答,「我們的一個中國各自表述是在1992年所談的過程,在我們的立場,是各自表述一個中國。」陳超明接著問,「就是說中國大陸講他的中華人民共和國,台灣就說我們的中華民國嗎?」蔡英文答,「對!因為憲法上是講中華民國。」陳超明接著問,「如果是你講你的中華人民共和國,我講我的中華民國,會不會變成兩國論?」蔡英文則認為不會,「因為這是牽涉兩岸相對定位的問題,必須兩岸坐下來談。」

蔡英文的這段問答,包含了幾個重要元素︰第一,「九二共識」就是「各自表述一個中國」,就是說中國大陸講他的中華人民共和國,台灣就說我們的中華民國。第二,「各自表述一個中國」不會變成兩國論,因為根據中華民國的憲法規定,「一個中國」就是「中華民國」。第三,兩岸的政治定位問題,必須兩岸坐下來談,但可以坐下來談的交集是「一個中國」。

現在蔡英文不要「九二共識」了,兩岸肯定是沒得談了。習近平雖然對「九二共識」的內涵作了重新詮釋,但並沒有把「九二共識」丟掉。現在許多人都說國民黨的角色變得很尷尬,因為蔡英文和習近平都翻臉不認人了。

但我並不這麼認為,我覺得現在的兩岸時機對國民黨是最好的時機,中共現在已不寄望民進黨政府,所以雙方沒得談;但國民黨與中共仍然有「九二共識」的交集在,儘管現在雙方對「九二共識」的內涵解讀不同,習近平可以提台灣方案,為什麼國民黨不提一個「中華民國」方案?

協商談判是這樣,雙方一定要有所「共同的交集」,才有可能坐下來談,蔡英文說兩岸不預設前提坐下來談的說法,那是天方夜譚的說法。就像你去買東西一樣,你跟老闆說我們對價格不要預設前提,你覺得老闆會理你嗎?一定是雙方對商品的價格範圍有所「交集」,接下來才會坐下來討價還價。

過去兩岸在2008-2016年期間,以「九二共識」為基礎,完成兩岸三通與多項協議,為兩岸打開一個新的局面。現在蔡英文明白拒絕「九二共識」,那要不要更有guts一點,連「兩岸三通」也不要?因為「兩岸三通」可是以「九二共識」為前提才談出來的東西。

如果蔡英文不要「九二共識」,不要預設任何前提,那就提出一個什麼都不要卻又行得通的來吧?

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