【Yahoo論壇/黎家維】英賴菊合體是執政鐵三角?還是命運連環船?

國家政策研究基金會高級助理研究員
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作者為國政基金會高級助理研究員

中時資料照
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蔡總統昨日親自召開記者會,公布總統府秘書長由陳菊接任。記者會冠冕堂皇之語,聽聽就好,但會中蔡總統心情卻異常雀躍,歡喜之情盡顯於臉上,足見陳菊這個人事布局,對蔡總統何其關鍵。英賴菊三人合體,形成執政鐵三角,有人視此為三巨頭共治,小英無論在黨務或政務上都必須與地方力量妥協。

但這恐怕太小看連川普都可以拿來當棋子的蔡總統了。事實上,三人的結合,代表蔡總統已經完成民進黨內部的收編整合,提前完成了2020年總統連任之路的人事布局,未來三人也只能禍福相倚。

《三國演義》有段描述赤壁之戰成敗關鍵的故事-火燒連環船,大意是指曹操揮兵南下,雖然軍容壯盛,但卻不擅水戰,水中顛簸更讓將士水土不服。龐統為暗助劉備,遂向曹操獻「連環船」之計,將船以鐵鍊相連,使曹軍兵馬在水中亦能如履平地。

曹操聞計大喜,但殊不知龐統此舉其實是為了暗助周瑜火攻而設的陷阱。最後黃蓋以苦肉計取信曹操,率裝滿火藥燃油的船隻「詐降」衝向曹營,一時之間船與船不及切割分離,最後火燒連環船,曹軍覆滅,敗走北方,確立了天下三分之勢。這段故事雖為羅貫中杜撰,非正史所載,但以此理解三人合體,卻格外貼切。

●小英連環船兩部曲

蔡總統執政後民調雪崩落,至今滿意度一直在三成上下低檔徘徊,不滿意度則高達四成五甚至五成。民調的低靡,在黨內有獨派力挺的賴神在旁,綠營中還有白色力量的柯P在側,跛腳危機已在眼前。如果想2020年繼續連任之路,首先必須化解跛腳危機。

把賴神綁在一起,是小英籌畫連任人事布局的第一步。利用獨派與黨內對林全的反彈,小英順勢向賴神提出組閣邀請。去年九月,賴神在苦思掙扎後,終於同意接任閣揆。眾所周知,行政院長是總統的「防彈衣」與「耗材」,政治生命有限,中華民國政府在台灣至今的25位行政院長,有3個選過總統(不含因總統過世而短暫繼任的嚴家淦),只有蔣經國1人當選,但他還不是民眾直選產生。賴神最後不畏此魔咒而願意首肯,關鍵應該就是陳菊的居間說項。

收攏陳菊則是蔡總統布局的第二步。早在陳菊入府前,蔡總統就大量向高雄借降,陳菊也樂得卸任前自己人馬有疏洪道可以高升中央。而陳菊不僅是南霸天,在黨內也具有一定輩份,更重要的是她背後代表民進黨內最具實力的新潮流系的可能動向。蔡總統綁住黨內最強競爭者,又收編最大派系與重量級地方諸侯,目的不外撐起自己即將跛腳的頹勢,也將這些力量緊緊地栓在一起,如同連環船一樣,大家只能同舟一命,沒有跳船自保的可能。

●新潮流未來還有立場拔蔡嗎?

未來,就算小英做不好或民調沒起色,賴神或新潮流分居要職,在黨內能有立場發難「拔蔡」嗎?我們看到最近對於陳菊入府反對最力的,不是別人,就是同為新潮流的大老林濁水。其理由雖然是不符憲政體制,但是擔憂新潮流未來政治空間的選擇變少,恐怕更是主因。

至於為何急於此時完成合體,還是因為年底九合一選舉這個變數,有可能成為黨內拔蔡的發起點,因此迫使小英必須提前完成布局,才能真正化解跛腳的危機。至今,小英的連環船已經組成,對於年底的風浪,自然已不用太過憂慮,這恐怕正是昨天她喜形於色的真正原因。

●「台灣價值」不重要,選不選總統的承諾才是關鍵

儘管獨派拚死命抹紅,未來重要的變數,還是柯P。小英一方面容許賴揆不斷在立法院表達台獨立場,藉以拉攏住獨派支持,但是在外交、兩岸與國防方面,仍抓得很緊。不僅強調賴神支持維持現狀的政策基調,在年後人事改組時,更強勢展現總統主導國安外交領域的意志,一方面告訴外界,同時也提醒賴揆這條紅線是總統不容他人跨越的「禁區」。

在三人合體後,小英開始放出比較強硬的訊號,希望柯P能夠表態。但是「台灣價值」的內容,恐怕不是小英想聽的東西。如果我台北市禮讓你,2020年你柯P是否明確承諾不參選總統的表態,應該才是小英真正關心的事。我們從洪耀福操作新北市侯友宜派人傳達2020中立訊息的「假消息」,可以嗅出蔡陣營對這方面的表態是格外關注的。

●誰是龐統?誰又是棋子?

三人的合體,對有機會問鼎總統大位的賴揆而言,無疑已經被蔡總統套牢綁死。成者,小英一人;但大火燒來,三人恐怕只能被迫跟著灰飛煙滅。至於誰是中間獻計的龐統,能夠說服兩個民調超高的政治明星願意和即將跛腳的總統綁在一起,背後有沒有其他目的,我們不得而知,也不想揣測。姑且不論蔡總統是否真有辦法把川普與美國拿來當棋子,至少在台灣與綠營內,賴、菊兩人,甚至新潮流,都已經成為小英2020連任之路的棋子。

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