不再怕中國報復 德國決定封殺華為5G

世界新聞網

德國《經濟周刊》報導,德國電信董事會決定不再使用中國電信巨頭華為的設備,兩年內將全部華為部件替換出其核心網路。德國執政黨基民盟本周召開的黨代表會議中,幾名聯邦議員提交議案,呼籲在5G建設中排除華為設備。這個發展顯示,德國對待華為立場出現180度轉彎,與之前總理梅克爾拒絕封殺華為5G技術形成鮮明對比。德國為什麼改變態度,要將華為排除在5G建設之外?

儘管遭到美國施壓,梅克爾此前拒絕封殺華為5G,是因擔心與中國摩擦,如果拒絕華為參與德國網路建設,在中國的德國企業會受到中方報復。另外,如果不允許使用華為設備,整個歐洲電信產業將面臨困難。但「華為禁令」將意味德國5G網路建設成本急劇抬高、時間嚴重延後。沒有華為設備,5G網路快速建設就無從談起。無論是歐洲愛立信、諾基亞,或美國思科、甲骨文都沒有掌握華為那樣的技術。現在德國通信網路95%是中國製造,幾乎離不開中國的設備。

德國政府和電信業轉變態度,主要因為:一、德國政府本來不排除華為,但遭到執政聯盟內部和執政黨內普遍質疑反對。針對華為參與德國5G移動網路擴建計畫,德國聯盟黨一個更大的議員小組計畫提案,要求排除華為參與。提案寫道:「在(排除華為)這一前提下,值得信賴的應是未受到非法治、非民主國家影響的供應商」,暗示華為和中共體系的聯繫,不值得信任。因此,梅克爾政府準備對國家安全事務的鷹派人士作出關鍵讓步,提高針對華為的安全壁壘。鷹派人士認為,華為與中國政府的關係為德國帶來風險,德國5G面臨遭受破壞或受間諜活動利用的可能性。

二、媒體和輿論壓力。針對德國5G網路建設不排除華為,《圖片報》警告華為背後的中國政府是專制政權;《每日鏡報》則要求德國盡快擺脫對中國的依賴。《圖片報》發表評論說:「9月初,梅克爾訪華的專機上坐滿了德國大公司的老總,這釋放出一個清晰信號:不管你們中國如何蔑視人權,我們德國還是要和你們做生意」。評論稱,「德國即將成為一個向專制政權與暴君敞開大門的國家」。

三、德國與中國在香港等問題上發生衝突,讓政界對中國更加牴觸。9月初,德國外長馬斯(Heiko Maas)會見「香港眾志」領袖黃之鋒,引發兩國外交部激烈交鋒,德國駐中國大使被中國外交部召見。中國外長王毅10月22日結束歐洲之行,訪問期間繞經柏林。德國媒體稱,中國已將德國置入「外交冰櫃」。

中國外交部發言人華春瑩就德國外長馬斯與黃之鋒見面說:「中方對德方允許香港分裂分子入境,並且從事反華分裂活動,以及德國外長馬斯公然同這樣的人接觸,表示強烈不滿和堅決反對」。馬斯回應說,未來會繼續與人權活動人士會面。針對華為問題,馬斯表示,做為中國企業,華為有義務遵守中國國家情報法,這意味著從事情報活動是這家科技巨頭的義務。

四、美國的施壓與遊説造成影響,引起德國和歐盟對華為產品安全產生警惕。川普政府不僅封殺華為5G技術,還遊說盟友不要使用華為5G設備,稱華為的技術有安全漏洞,會導致使用國家被竊聽。德國聯邦情報局也認為,華為若參與德國新一代移動通信網路建設,將給國家安全帶來風險。

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在美國施壓下,歐盟將於12月就5G問題發布聯合聲明,對中國的公司不利。歐盟歐洲委員會發布新一代通信標準5G風險評估報告,指在建立5G網路上,非歐盟國家的企業等實施網路攻擊和違法收集情報行為,構成嚴重威脅。

美國的封殺、遊説和壓力,中國政治退化及對外姿態強硬,中國法律界定政府與企業的特殊關係等,皆是引發德國輿論和執政黨聯盟及各政黨成員對華為產生排拒的因素,其中德國對北京的不信任是最大障礙。

一向拒絕排除華為技術的德國,現在開始考慮放棄華為技術,加上歐盟對非歐盟國家5G技術的排斥,將使華為今後在歐洲生存發展前景十分黯淡。不過,除將華為排除在核心網外,德國電信也將替換掉一些美國廠商的設備。德國和歐洲電信貫徹「多元供應商」路線,避免對某單一設備產生依賴性。今後歐洲國家或將主要採購歐洲本土廠商的產品,挪威的諾基亞、瑞典的愛立信將從中獲利。

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