不會「外匯管制」但有「外匯管理」 央行楊金龍：若有大額資金進出 會請業者喝咖啡

央行總裁楊金龍29日赴立法院財委會報告並備詢。（圖片來源／信傳媒編輯部）

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烏龍一場？央行接連2天澄清，楊金龍保證：任內不會採行外匯管制

還原9月27日院會答詢當天的情況，國民黨立委曾銘宗詢問楊金龍，假設兩岸關係緊張或是美國大幅升息，萬一外資短期撤出1000億美元，央行如何因應？

當時楊金龍先是回應，央行目前因應外資撤出良好，接著他指出，假設外資撤出1000億美元，目前外匯存底有5000逾億元美元，央行還可以足夠應付，但若資本撤出更嚴重，央行會密切注意如何管制，曾銘宗又追問：「央行最後會採取外匯管制對不對？」此時楊金龍回應：「對對對…」

此番言論引發媒體大篇幅報導，市場震驚「外匯管制」是相當嚴厲的措施，不解為何現在提出，且不論是1997年亞洲金融風暴、2008年全球金融危機、2011年歐債危機，台灣都不曾實施外匯管制，因此此時提到「外匯管制」字眼也引發市場譁然。

不過，央行在28日晚間就發出新聞稿澄清，強調不會採行外匯管制措施。從數據來看，由於台灣外匯存底截至6月底有5490億美元，外幣流動性更高達6914億美元，加上台灣國際收支健全，對外貿易呈現順差，且外債極低；再加上國人持有外匯存款約2700多億美元及海外淨資產8000多億美元，央行認為，這些資源足以因應國際資本大幅移動。

從過去的經驗來看，包括1997年亞洲金融風暴、2008～2012年全球金融危機、歐債危機等國際重大事件，央行都是透過彈性有效的貨幣政策及外匯管理措施，穩定市場，讓台灣安然度過危機。

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台灣外匯存底還有5千億美元，央行採行「外匯管理」就可應付

楊金龍29日受邀到立法院財委會進行業務報告並備質詢。他解釋，由於當天立委質詢時間非常短促，加上對於委員的提問不是非常了解，因此再三澄清答詢的內容，他強調，當下委員假設的外資短期撤出1000億美元，確實比目前資金流出情況嚴重很多，但就算實現，以現有的外匯管理措施就能因應資金外流，不需要使用到外匯管制措施，也能安然度過。

民進黨立委沈發惠也在質詢台上幫楊總裁喊冤，特別還原當日的質詢內容逐字稿，指出楊金龍口中從來就沒吐出「外匯管制」4個字，但卻成為報紙頭版，這說明了總裁只要打個噴嚏，都會牽動市場震盪；沈發惠也提醒楊金龍，未來在因應國會答詢應該更謹慎，以免被擴大解讀。

沈發惠更提出數據指出，目前外資實際撤出的數字，距離假設性的1000億美元數字還很遠，像是今年6～8月台灣受到本土疫情升溫、美國連續升息、中國在台周邊軍演、全球通膨壓力影響，6～8月的外資淨匯出約130億美元；另外，歷年來台灣全年外資淨匯出金額最多的時期就是2008年金融海嘯，當年也僅有128.37億美元。換言之，短期之內根本沒有必要實施外匯管制的理由。

國民黨立委賴士葆則詢問，「央行所謂的『外匯管理是什麼？』，會請業者喝咖啡嗎？」

楊金龍則回答，所謂的「管理」，進出仍是自由；現在外匯進出皆是自由的，但由於今年來美國大幅升息、全球資金快速移動、金融市場震動，央行持續密切注意資金進出，若有大額資金進出，就必須通報央行，「偶爾會請喝咖啡」。

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央行上半年賣匯82.5億美元穩匯市，不至於列入外匯操縱國

面對美元大幅升值，新台幣走貶，統計2021年底截至今年9月26日為止，新台幣對美元已貶值13％，不過，貶值幅度仍低於英鎊（-21％）、日圓（-20.5％）、韓元（-16.9％）及歐元（-15.5％）。而為了緩和新台幣貶勢，央行今年上半年已拋匯82.5億美元，占台灣GDP的1.05％。

國民黨立委林德福則關切，目前央行在美國財政部的外匯操縱國觀察名單，如今央行屢次進場調節穩定匯率，如果頻繁操作或是操作力道過大，會不會被列入外匯操縱國名單？楊金龍則保證，「我敢說，不會。」

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