不美好的經濟復甦

工商時報【林志昊】 去年入境希臘的外國觀光客達到歷史最高的3,200萬人次，旅遊相關產業創造的產值上看571億歐元。然而，在這一切風光的背後，希臘經濟真的復甦了嗎？民眾真的嘗到經濟復甦的果實了嗎？ ■Many Greeks are still struggling to claw out from under mountains of debt after a decade during which the economy cratered, contracting by more than a quarter. 2019年，國際貨幣基金（IMF）發表報告，指出希臘可望在2019年擺脫經濟衰退並進入經濟成長期，成為歐洲經濟表現最好的國家。然而，已執政四年，並帶領希臘走出衰退陰霾的左派前總理齊普拉斯（Alexis Tsipras）卻在今年敗選下台，改由右派「新民主黨」黨魁米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）擔任總理。甫上任的米佐塔基斯，在9月7日就大膽宣布新的減稅計畫，說是為了要「讓希臘重新取得國際投資者的信任。」 從資本市場今年的表現來看，希臘的確有明顯的成長跡象，政府除了解除資本管制之外，截至9月30日止，雅典綜合指數今年來漲幅高達42.7％，希臘10年期公債殖利率今年來收斂了69.08％，也來到歷史最低的1.335％。 如果從旅遊業來看似乎是的。根據希臘觀光協會的統計，2018年入境希臘的外國觀光客達到歷史最高的3,200萬人次，創造了216億歐元的觀光產值；若把交通與飯店等周邊產業加入，產值高達474億∼571億歐元，約占GDP的25.7％∼30.9％，僱用人數最高也占就業人數的44.2％。換句話說，這個國家過去一年的經濟復甦，有將近一半是靠著觀光業在推動。 但問題就來了：觀光產業是標準的景氣循環產業，假設已擴張10年的全球經濟再度陷入經濟衰退，希臘的經濟榮景還能夠持續嗎？ 年輕乞丐變多了 走在雅典的街頭，除了觀光飯店與政府機關之外，隨處看到的房子幾乎都有塗鴉。這些塗鴉的內容滿是憤恨，他們恨政客、恨歐盟、恨體制。而更特別的是，相較於過往，街頭上的年輕乞丐變多了，有的是來自敘利亞的難民，有的更是當地人，就這樣三三兩兩的在市區內閒晃，偶爾扒一下觀光客的錢包，或是坐在路邊行乞。到了夜裡，行竊變得更加明目張膽了，筆者就曾在市中心憲法廣場的鬧區，親眼目睹一位年輕人行竊被當場逮捕，然後被警察帶上電子手銬的畫面。 別說在雅典街頭，即便遠離雅典來到愛琴海的觀光小島，街頭都有乞丐對著往來的觀光客行乞。在聖托里尼的費拉城，一位媽媽一邊在街上行乞，還一邊給襁褓中的孩子餵奶；而在附近的地點，也有一位女孩自己坐在路邊彈著手風琴，期盼往來的觀光客能夠施捨一點零錢給她。在米克諾斯，一位看起來明顯已經退休後的老人，頂著烈日的高溫，在海邊賣著不值錢的玩具給往來的觀光客。 這個國家表面上的復甦，並沒有讓自己的民眾換來更好的生活。由於自身沒有堅強的工業基礎，過去10年來，身陷債務危機的希臘只能靠兩種方法還債，一個是擴大出口，另一個就是變賣祖產。在擴大出口上，希臘最大的出口商品是天然氣；在變賣祖產上，除了不斷地把戰略性物資、房地產、小島與國有企業轉賣給俄羅斯、中國、英國、以色列與阿拉伯的買家外，剩下的就是吃老本，也就是靠觀光了。 公共債務占GDP的180％ 更重要的是，即便經濟表面走上復甦讓國際投資人很開心，但希臘的公共債務仍占了該國整體GDP的180％。換句話說，縱使解除資本管制，希臘政府也沒有餘力發展其他的產業；而在財政收入因減稅而縮水的情況下，也沒有能力做好社會安全網與退休金的改革。這也意味著希臘民眾的退休金不但繼續縮水，而且還要繼續用退休金負擔家裡失業小孩的開銷。 也難怪希臘人無視IMF的讚譽，反而對此還更加生氣。因為從他們的角度來看，這些國際債權人都在吸乾希臘重生的新血，只顧自己的債權利益，卻把希臘整個下一代丟進了難以翻身的漩渦中。 這就是希臘。外表莊嚴，內裡平庸，表面上獲得了IMF的稱讚，但實際上，人民還是深陷在債務風暴中，一刻也不得喘息。（作者為自由作家）